7月，在停戰談判中，美方無理要求我方撤出1�2萬平方公里的土地，遭拒絕後，8月中旬美軍發動夏季攻勢，同時發動所謂“空中封鎖交通線戰役”，又叫“絞殺戰”，對志願軍後勤供應線進行更猛烈的狂轟濫炸，我軍供應出現了嚴重困難。
第四節在總參謀部（5）
聶榮臻9月27日致電彭德懷報告說：自朝鮮境內山洪暴發，美軍空中轟炸以來，9月上半月的14天中，鐵路許多地段只能通車3至5個夜晚，行車速度降到每小時5至10公里，電話經常不通，只能由人引導行車。
9月下半月至10月底，要長途運輸1�2萬個車皮，但最多隻能運6000個車皮。
因此，遵照周恩來指示，主要運糧食、被裝、油料，其他物資一律緩運。
為保護交通線，聶榮臻向彭德懷建議：增加高射炮火，保護咽喉地段，儘快修復被炸鐵路線，成立中朝聯合運輸司令部，開闢新的公路倒運物資，改善裝卸辦法，木材、石料、煤炭等儘量就地取材，與鐵道部協調運輸計劃等7點建議。
這些建議大部被採納，志願軍指戰員在實踐中又創造出許多更為有效的辦法，挫敗了敵人的“絞殺戰”，美軍於1952年6月不得不宣佈放棄“絞殺戰”計劃。
志願軍作戰武器彈藥消耗很大。
聶榮臻為保障志願軍的武器彈藥供應，多次召開會議，研究解決辦法：一是挖掘庫存潛力；二是組織兵工生產部門自己修和造；三是向蘇聯定貨。
終於克服了困難，保證了前線作戰需要。
為保障志願軍空軍入朝參戰，1951年8月起，聶榮臻又組織第二十三兵團入朝搶修飛機場。
他找該兵團師以上幹部談話，進行動員，又為他們補充了彈藥、器材、機械等。
第二十三兵團9月初入朝，僅用一個多月時間，就搶修成了南充、泰川、院裡3個簡易機場，保障了空軍入朝參戰的需要。
1951年8月至10月，志願軍在抗擊敵人的兩次大規模攻勢作戰中，共殲敵15�7萬人，迫使美軍恢復停戰談判。
10月初，毛澤東指示抽調30萬志願軍回東北整訓待機。
聶榮臻為此多次召###議研究方案。
10月9日，他就上報了撤軍計劃，計劃中還對留在朝鮮的8個軍的作戰部署作了詳細說明。
經毛澤東批准後，按方案落實各項措施，很快就完成了任務。
1952年一二月間，美軍竟然先後對朝鮮和我國東北地區進行細菌戰。
3月上旬起，聶榮臻組織了北京、天津、上海等地的七十多位有關科學家，到實地進行了一個多月的調查，以無可辯駁的事實，向全世界揭露美軍的暴行。
同時，他以最快的速度，短期內籌集了580萬份能防霍亂、鼠疫等疫苗，二十多萬具防毒面具，送往前線部隊，進行了有效的防護。
在世界輿論的壓力下，終於迫使美軍停止了細菌戰。
1952年9月，遵照毛澤東指示，聶榮臻開始組織志願軍大規模輪換入朝參戰的工作，到1953年春，共輪換了10個軍。
使志願軍在國內得到適當休息，又減輕了後勤供應的壓力。
1952年12月，聶榮臻建議，各總部、各大軍區機關幹部，分批入朝輪換志願軍兵團部以上領導機關的幹部，以獲得與美軍進行實戰的鍛鍊。
建議獲批准，後分批組織實施。
1952年春季到1953年夏季，志願軍依託堅固工事，進行防禦戰，又適時進行小規模、大規模的反擊戰，共殲敵26萬多人。
迫使美軍於1953年7月27日簽署了停戰協定。
歷時近3年的抗美援朝戰爭勝利結束。
聶榮臻在代理總參謀長的崗位上，用他自己的話說，度過了一生中最繁忙的時期。
他終於因高血壓、心臟病、腦神經失調等病因，累倒在辦公室裡。
1953年春，朝鮮戰爭已勝利在望，毛澤東批准聶榮臻到杭州療養一個月，朝鮮戰爭勝利後，他才又休息了一段時間。
第一節決心把後半生獻給祖國的科技事業（1）
決心把後半生獻給祖國的科技事業
1954年10月，聶榮臻以中央軍委副主席的身份，受命主管解放軍的軍工生產和武器裝備工作。
長期的革命戰爭實踐，使他高度重視改善軍隊的武器裝