長，所以俄羅斯當局出臺了很多鼓勵生育的政策，而這些政策明顯偏向俄羅斯族，其他民族受到的照顧非常有限，甚至遭到歧視。比如信奉伊斯蘭教的幾個少數民族就不存在酗酒問題，平均壽命也明顯高於俄羅斯族，人口增長率也就超過了俄羅斯族，而俄羅斯當局在這幾個少數民族聚居區實行的社會保障與醫療保障制度明顯就要低得多。
總而言之，俄羅斯的民族問題很複雜。
從政治上講，處理得好，俄羅斯的民族結構可以成為解決佔領問題的靈丹妙藥。處理不好的話，俄羅斯的民族結構就將成為佔領軍的噩夢。
正是如此，共和國當局才顯得格外小心謹慎。
直到4月初，裴承毅都沒有批准在佔領區扶持偽政權的提議，只是允許袁晨皓在佔領區內招募願意為佔領軍服務的居民，以此為基礎組建居民聯防委員會，協助佔領軍維持地方治安。
當時，袁晨皓也沒有心情去搞偽政權。
隨著轟轟烈烈的敵後游擊戰，戰線上的俄軍也坐不住了。事實上，雙方都知道，最遲不過5月初，共和國陸軍就有能力再次發起進攻。隨著時間一天一天的過去，如果俄軍還沒有作為，恐怕不但會丟掉伏爾加格勒，還會丟掉烏克蘭糧倉。為了擋住共和國陸軍的進攻勢頭，準確的說，是為了延緩共和國陸軍的進攻準備工作，從3月底開始，戰線上的俄軍就發起了代號為“伏爾加冰風暴”的反擊戰役。嚴格的說，不是戰役，而是由眾多規模非常小的戰鬥組成的滲透襲擾戰。
這些滲透襲擾戰的規模有多小呢？很多時候，俄軍都以班為單位進行伏擊與偷襲。
因為戰線長達2000多千米，而且基本上沿河