賞密告的制度。南疆軍組織了鐵血少年團，透過有宣傳才能的鐵血衛對其進行思想教育。）和居民組織（注：類似居民聯保組織）的建立，負責監視居民和揭發反對分子。這個檢察網同樣利用格米亞商會和支援南疆軍的人，在掌握地方行政實權方面取得了顯著效果。
在透過上述組織進行了充分準備工作之後，七月中旬——八月初，選出了區、城、鎮、村、街各級管委會成員，建立起了一整套完善的行政體制。於是這樣就在佔領區內，轉瞬間建立起來了南疆軍領導態勢，在愷撒國民的頭上扣上了牢不可破的枷鎖。結果，愷撒百姓受到村、街等管委會控制，受到治安部隊和各種檢察組織的注意，受到秘探和格米亞分會，或者自己的兒女的監視，弄得束手無策。不久之後，積極為南疆軍工作的人逐漸多了起來。
人力的動員方面則以徵兵、勞役、賦役建立各種組織形式，不問男女老少，佔領區內的愷撒人都成了動員物件。
徵兵從七月中旬開始。最初是志願制，應募資格為祖籍南疆及作為政治犯被投入監獄者等積極分子，年齡以十六——二十五歲為限，是少而精的原則。符合條件的人，像是在這裡重塑人生一樣勇敢地應募了。這是第一次招募。
然而到七月末兵員損失不斷增加，開始了第二次招募。這次以群眾誓師大會的名義讓到會的青年們以獨特的全場一致透過形式參加義勇軍的決議，當場填寫參加志願書，年齡也增加到三十歲。不久，人員集中不起來了，又改為第三次招募，以村莊、街道為單位，以義勇軍應募者歡送會等名義召開集會，使參加集會的三十五歲以下青壯年志願參軍。而且，在第四次招募時宣傳：“招募已經結束”，要百姓們放心，可是不久之後，又開始了第五次招募……
這樣被招募的人數上升到約四十七萬人。被招募的人作為士兵、勞役使用。作為士兵被送往第一線的人，推算為六～十二萬人，準確數目不清楚。然而，到了八月末和九月，前線三分之一的兵員是從佔領區招募的，以此類推，南疆軍經常有三～四萬愷撒人在服役。還有近二十萬民工作為運輸人力使用。
另外，南疆軍喜歡用服役制度。各村、街按人口比例提供民工，用以打掃戰場、架橋、構築陣地、運輸、防疫和水道修理等。據說，青壯年都躲藏起來或招募沒了，所以多是婦女和老人。這個制度無需對民工進行管理，所以很方便。
居民組織是按村街的居民組等地區性單位，和按鐵血青年團、鐵血女子青年團及原來的各業行會等職能單位組織起來的，每個人都要參加某一種或兩種組織，以集會、義務勞動的名義服勞役。而且，轉瞬間成為南疆軍堅實後盾的鐵血青年團和女子青年團的青年男女就要作為人力、物力動員執行機構的成員開展工作了。
這樣，被動員服兵役和服勞役的人數，大致達到百萬人。在以往的戰爭中，直接使用佔領地的居民作為戰鬥力的例子並不多，在波塞冬要塞——四城佔領區乃不得已而為之，因為南疆人口實在是非常有限，而且根本不可能把他們遷徙到國外來工作。
而和人力動員一樣，物力的動員也很徹底。南疆軍採取的最初經濟政策是糧食的控制，即建立供給制和配給制。糧食全部由佔領區軍政部控制，同時製作了配給登記簿。然而，供應的米穀由軍政部管理，配給第一線、治安部隊和各部門官員，基層組織的配給一次也沒有。配給登記簿更多的是用於動員和肅清工作。七八月是青黃不接時期，這個季節佔領區本身就苦於缺米，如再配給數十萬官兵和各部門公職人員，沒有東西配給基層組織是理所當然的。
人們往往會認為：如此嚴重的剝削和鎮壓，佔領地的居民會進行反抗，掀起不服從運動和秘密怠工。因此，佔領區還可能發生這種事件，即愷撒民兵在佔領區內進行活動。
可是，愷撒帝國被佔領地區內沒有發生暴動，他們也沒有進行遊擊活動。佔領區百姓，如前所述，由於受到檢查網、密告制、居民組織等雙重、三重監視，又加上生活困苦等原因，已身不由己不能行動。僅有稱為救國隊的二十多人，在南天門附近的深山中秘密收發信鴿，暗中進行散佈謠言等工作，這當然是個小小的例外。在南疆軍的佔領區，愷撒民兵是絕對無法施展本領的。
在龍在田著力穩固佔領區統治的同時，敵人的進攻也片刻未曾停止過。
愷撒軍隊從七月五日起逐次對四城防禦圈開始了又一輪進攻。這是所謂的七月攻勢。南疆軍以連續不斷地反擊將其擊退。其作戰環境為植被少的地形和四十度左右的酷暑，