在薩師俊看來，為“南海”號航空母艦配備飛行部隊其實並不需要花費多少海軍經費，甚至可以從那兩艘即將退役的小型航空母艦調撥飛行部隊，但是海軍部連這一點都辦不到，問題還是出在黎元洪政府那邊，按照這個中樞政府的計劃，目前的首要任務是維持住陸軍，畢竟，現在看不到什麼戰爭的跡象，至少遠東這邊還是一片和平寧靜，所以，這政府的首要工作是保證陸軍的經費。
現在有傳聞，說黎元洪政府打算與英國、美國等國進行談判，以裁減陸軍規模為條件換取外國市場的部分開放，以此解決國內工業品的出口問題，這個傳聞顯然引起了陸軍的不安，甚至是不滿，為了安撫陸軍，黎元洪政府打算拆東牆補西牆，將那兩艘即將退役的小型航空母艦的飛行部隊移交給陸軍航空兵，以此平息陸軍的怒氣。
這叫“小家子氣”，薩師俊非常鄙視，說句實話，他非常懷念當年趙北做總統的那個時代，在那個時代，雖然海軍一直是國防力量中的“受氣包”，但是好歹中樞政府一直很重視海軍新式裝備的研製與更新換代，實際上，就連這艘“南海”號航空母艦也是當年趙北拍板定下的建造計劃，不然的話，指望黎元洪那幫吝嗇鬼，不知猴年馬月海軍才能擁有大型航空母艦。
“南海”號的建造過程也是有些艱難的，這畢竟是中國自行建造的第一艘大型航空母艦，雖然以前有建造小型航空母艦的經驗，可是中國的造船廠從來就沒有建造過這麼大的軍艦，這需要進一步的摸索，就拿艦艏的設計來講，到底是設計成全封閉式的還是設計成半開放式的？光是這個問題就研究了很久。
這麼一來，一邊摸索，一邊建造，“南海”號用了五年時間才完成了最後的舾裝，等海軍望眼欲穿的看到這艘大型航空母艦編入現役的時候，才驚訝的發現，這艘航空母艦居然沒有飛機可用。
沒有飛機的航空母艦就是沒牙的老虎，誰也嚇不住，只能使本國海軍充滿怨憤，早知道航空母艦沒有飛機可用的話，或許當年海軍部就會先建造兩艘新式戰列艦了。
航空母艦沒有飛機可用，這簡直是天下奇聞，而且是滑天下之大稽，連海軍總長都覺得臉皮發燙，所以一紙命令下來，原本應該駐泊青島的“南海”號就被調到了煙臺，這裡靠近渤海，是中國的內海，沒有中國許可，任何外國軍艦都不能靠近這裡，“南海”號躲在煙臺，這就好比是一個醜姑娘躲在閨房，旁人只聽說過她醜，可是到底有多醜？這卻是看不清楚了。
但是“南海”號其實一點也不醜，恰恰相反，很漂亮，當初的設計圖就是由趙北親自拍板決定的，這艘航空母艦無論是在效能上還是在造型上，都足以藐視同時代的那些各國航空母艦，就連美國海軍的航空母艦也沒有這麼漂亮。
不過沒有飛機，到底是一個巨大的缺點，這就好比是美人臉上有塊傷疤，嚴重影響了視覺效果，只要一天不將飛機裝備齊全，這艘航空母艦就只能躲在煙臺，充當水兵們的訓練艦。
當然，海軍總長將這艘航空母艦擱在煙臺這裡，也是出於安全考慮，畢竟，這裡靠近渤海，是半封閉的海域，敵國海軍如果想發動偷襲的話，確實難度很高。
“南海”號航空母艦在煙臺已經駐泊了差不多一年時間，期間只出海訓練過五次，主要訓練科目不是攻擊，而是防禦，尤其是防空，軍艦上的炮手們倒是過了癮，可是其他人卻只能望天興嘆。
薩師俊也只能望天興嘆，巧婦難為無米之炊，他這個代理艦長當得也是相當的憋屈，每天只能看著天空發呆，或者到那空空如也的機庫來回踱步。
軍人，本來不應該將主要精力放在經濟上面的，可是現在，身為海軍上校，薩師俊每天結束工作之後，總要透過收音機關心一下現在的經濟狀況，無論是國內還是國外，他的想法也很簡單，現在的海軍經費緊張局面是這場經濟危機造成的，什麼時候經濟復甦了，或許，什麼時候“南海”號航空母艦就能擁有自己的飛行部隊了，至少，中樞政府不能再以經濟危機為藉口刁難海軍了。
“一鈿氣煞英雄漢啊。”
薩師俊嘆了口氣，扭頭走下舷梯，回到了海圖室，這裡的參謀們正在忙著制訂航線，根據海軍部的計劃，再過幾天將舉行一次小規模的海上聯合軍事演習，屆時“南海”號航空母艦也將參加演習，任務是扮演被襲擊者，攻擊方則是那兩艘老掉牙的戰列艦。
見艦長走進海圖室，參謀們立即立正敬禮，薩師俊回了禮，軍官們繼續忙著他們的工作，而薩師俊上校則在角落的沙發上坐了下去，拿起一摞海圖