影響到棉蘭老島的形勢了。
面對如此暴烈的“亞洲決心”，美國的國會坐不住了，美國的民間輿論沸騰了，美國國會甚至因此召開了專門的聽證會，要求美國總統出席會議，無奈之下，美國總統羅斯福只能坐在輪椅上到國會出席聽證會，面對議員們的質詢，羅斯福總統身心疲憊的告訴議員們，在目前的局勢下，美國只有兩個選擇，一個選擇是立即撤退駐菲律賓的美國武裝人員，另一個選擇是立即向亞盟的所有成員國宣戰，畢竟，亞盟的01號決議是亞盟這個亞洲集體防禦組織共同透過的，它不止是由中國一國進行背書，它的法律地位由亞洲聯盟的所有成員國集體背書，是集體意志的反應，如果美國政府因為亞盟01號決議而向中國宣戰，就等於啟動亞盟集體防衛義務，美國必須做好與整個亞洲作戰的準備，也正因此，美國總統指示駐菲律賓美軍司令，採取“合適”的戰術，避免重大損失，所以，棉蘭老島失守了，馬尼拉也被宣佈為“不設防城市”。
亞盟透過01號決議是在1944年1月1日，而亞盟安全部隊發動進攻是在1944年1月5日，中間隔了四天時間，這個時間是亞盟專門留給美國政府的考慮時間，而美國國會在當時拒絕了和平撤退駐菲律賓美軍的建議，那麼也就不要責怪亞盟攻擊美國軍隊了，這與日本偷襲珍珠港的行動在性質上截然不同，亞盟安全部隊的軍事行動不是偷襲，而是事先給了駐菲律賓美軍警告，但是美軍無視這一警告，自然也不能說遭到了亞盟的突然襲擊。
嚴格的說，美國建國一百多年以來，還是頭一次面對這種局面，這一次，美國的對手是一個真正意義上的洲際軍事集團，雖然該軍事集團的多數成員國軍事力量弱小，但是它們的團結卻是建立在一個共同的信仰之下，即“亞洲是亞洲人的亞洲”。
實際上，自從德國對美國宣戰之後，美國政府也正在努力的整合美洲力量，發展一個“泛美軍事集團”，以捍衛“門羅主義”，從某種角度來看，美國的做法與中國的做法有些相似，但是不同的是，美洲多數國家的獨立都與美國無直接關係，可是亞洲多數國家的獨立都是中國的功勞，也正因此，亞洲門羅主義要比美洲門羅主義“高尚”得多，美洲國家普遍懷疑美國建立泛美力量的“真誠”，可是亞洲各國卻對中國對它們的解放感激涕淋。
在國會聽證會上，美國總統羅斯福特意強調了一件事，那就是，當美國政府接到亞盟關於01號決議的正式通告之後，美國政府曾要求國會討論此事，但是美國國會卻傲慢的拒絕了亞盟的這一“最後通牒”性質的通告，換句話說，在美軍駐菲律賓武裝部隊遭到攻擊這一問題上，美國國會應該與美國政府共同承擔責任。
美國總統的講話在國會里激起強烈反應，一些美國國會議員甚至威脅要發起總統彈劾案，如果不是因為美國正與日本、德國、義大利在進行戰爭的話，或許這場總統彈劾案已經在進行了。
最終，美國國會沒有發起總統彈劾案，但是議員們卻發起了另一個動議：是否立即向亞盟宣戰？
經過激烈辯論，美國的國會議員們最終達成妥協，決定在正式表決之前，再與亞盟進行一次接觸，重要的是與中國進行接觸，畢竟中國才是亞盟的實際領袖，亞盟的決議在很大程度上反映的其實是中國政府的意志。
也正因此，美國政府指示駐華大使，向中國政府遞交一份外交檔案，要求與中國方面就菲律賓地位問題進行協商，以達成一個雙方都能接受的條件，盡最大可能避免一場全面戰爭。
今天顧維鈞之所以趕到美國駐華大使館，也正是為了此事，他以中國外務總長的身份親自向美國駐華大使轉交一份中國政府的回應檔案，而在這份檔案裡，中國政府同意與美國政府就菲律賓問題進行高階別的協商，但是同時也提出了一個進行協商的“必要條件”，那就是，無論如何，美國駐在菲律賓的所有武裝人員必須解除武裝，之後，他們可以選擇由中立國返回美國，也可以選擇繼續留在菲律賓境內，直到美日戰爭結束，但是在此期間，他們不得從事任何武裝行動，也不得干涉菲律賓內政。
這個“必要條件”有些苛刻，實際上等於把駐菲律賓的美國軍隊繳械，很難說美國政府是否會答應這個條件，畢竟這關係到美國的戰略利益，還有美國的顏面，顧維鈞當年留學美國，對於美國還是有些瞭解的，他擔心這會激怒美國人。
但是顧維鈞還是向美國方面轉達了中國總統先生的看法，那就是，無論如何，菲律賓都必須取得“完全的獨立”，菲律賓的領土之上，除了亞洲盟國的武