行道歉和賠償，考慮到中國人的情緒，具體的賠償數額可以商量，但是道歉是必須的，而且必須是中國中樞的某位高層人物親往日本道歉，比照當年八國聯軍之戰後滿清朝廷派遣親王去歐洲道歉，日本政府現在最需要的就是這個面子，這不僅關係到日本的國際形象，更關係到日本國內政局的穩定。
可是日本政府的這個如意算盤打錯了時候：一方面，中國中樞政府不僅不肯道歉，相反，他們對日本政府提出了賠償要求，中國人堅持認為，“六二六事變”是日本政府中某些政客策劃的，在事變中，中國和平居民的生命財產安全遭到了嚴重威脅，日本政府理應為此向中國道歉；另一方面，奧匈帝國的皇儲在薩拉熱窩遇刺身亡，奧匈帝國政府在德國政府的慫恿與支援下，正式就皇儲遇刺一事向塞爾維亞政府提出了嚴正交涉，雖然目前看上去，那位奧地利皇帝似乎是講道理和遵守國際公法的，但是在這份“嚴正交涉”的背後卻隱藏著讓人憂心忡忡的陰謀，刺客是在波斯尼亞動的手，可是奧地利的那份外交抗議卻是遞交給了塞爾維亞政府，指責此事是由塞爾維亞政府策劃的，誰都看得出，這實際上是一個戰爭藉口，對於塞爾維亞，奧匈帝國早已垂涎三尺，皇儲的遇刺身亡無疑給同盟國集團提供了一個很好的藉口。
在這種國際局勢之下，哪個歐洲列強還會關心遠東局勢呢？英國政府和法國政府都擔心歐洲會爆發戰爭，而俄國政府比英國政府和法國政府更著急，因為它的軍備建設遠遠落後于軍備計劃，根據俄國政府自己的估計，俄國要到1915年才能做好戰爭準備，而德國總參謀部對此的估計卻是俄國的戰爭準備將完成於1916至1917年之間，這就決定了德國以及同盟國集團的策略，那就是趁俄國完成戰爭準備之前集中力量先打垮法國，瓦解協約國集團的戰爭信心。
現在的歐洲也與遠東一樣，戰雲密佈，就看哪一方先動手了。
中國人真有那個決心對日本宣戰麼？對此，日本政府與軍部分歧依然很大，日本政府堅持認為中國人不可能放棄和平和工業建設，與日本進行一場大戰，“六二六事變”之所以會發生，完全是那位“狂人總統”頭腦發熱的產物，更是他的一個政治伎倆，因為中國的大選即將到來，為了連選連任，“狂人總統”肯定需要煽動民眾的愛國主義熱情，在這種情況之下，日本在華僑民就成了“狂人總統”政治鬥爭伎倆的犧牲品。
但是日本軍部不這麼看，在軍部高層中，多數人堅持認為中國人已經做好了戰爭準備，這從中國人的海軍建設就可以看出來，那兩艘由美國建造的大型襲擊艦就是最好的證明，那種軍艦造型古怪，主炮塔前一後二，而且航速極快，一看就知道，這絕不是用來進行艦隊決戰的，這就是用來進行海上襲擊戰的，中國人的襲擊目標是誰呢？只能是日本的商船。所以，日本軍部堅持認為，無論“六二六事變”起因如何，日本必須立即進入戰爭狀態，派遣海陸軍進入中國，一鼓作氣打垮聯合陣線，然後扶持一個聽命於日本的代理人統治中國，而且現在歐洲局勢緊張，這個時候日本採取單方面行動，不大可能遭到來自歐洲列強的反對，唯一需要擔心的只有美國，可是美國在遠東的海上力量遠不如日本，又有歐洲局勢牽扯美國政府的注意力，所以，美國的口頭威脅不必擔心，最多美國對日本實施貿易制裁，但是隻要控制了中國的中樞政府，日本企業難道還用擔心失去美國市場麼？
在日本政府與日本軍部的分歧與扯皮中，日本的戰爭準備進行得相當遲緩，再加上很快就進入農業收穫季節，日本鄉村中的壯勞力都不願踏上出征異國他鄉之路，如此一來，整個日本軍事機器中，唯一可以立即投入作戰的就只剩下那支傲視遠東的聯合艦隊了。
考慮到國家安全，日本政府對於海軍的派出倒是非常利索，立即派遣聯合艦隊主力出動，在中國沿海遊弋，耀武揚威，而艦隊的司令官則是有著“東方納爾遜”之稱的帝國元帥、威名赫赫的東鄉平八郎。
老將東鄉平八郎伯爵重披徵袍，日本政府的目的很明確，那就是嚇唬中國人，東鄉平八郎不僅率領日本聯合艦隊擊敗過俄國艦隊，而且在當年的中日甲午戰爭中，他就是日本巡洋艦“浪速”號艦長，而中國海軍中的一些高階將領當年就是他的手下敗將。
面對威風八面的日本聯合艦隊，中國海軍艦隊則高掛免戰牌，“六二六事變”發生當天，中國海軍所有大型軍艦全部奉命駛入長江，駐泊上海、江陰，依託陸上炮臺掩護，完全無視日本聯合艦隊的存在。
在這種情況之下，老將東鄉平八郎也只能望洋