，而且此人與袁世凱關係密切，倪嗣沖的叔父曾在袁府做過西席，是袁克定、袁克文的老師，藉著這層關係，倪嗣沖才得以入幕袁府，後又輔佐袁世凱練兵，很是立了些汗馬功勞，徐世昌出任東三省總督時，袁世凱將倪嗣沖推薦給他，倪嗣沖又跟著徐世昌去了東北，參贊機務、討伐土匪，為徐世昌鞍前馬後，很得徐世昌的器重，革命之後，徐世昌在東三省宣佈“保境安民”，這其中也有倪嗣沖的功勞，袁世凱對這個人是很信任的。
現在，“安徽都督”的人選有兩個，一個是薑桂題，另一個是倪嗣沖，兩個人選中，袁世凱傾向於後者，畢竟倪嗣沖是徐世昌推薦的，不能駁了老友的面子，另外，倪嗣沖正值不惑之年，年富力強，比薑桂題這個花甲老翁更能應對南方局面，所以，袁世凱僅僅任命薑桂題做了安徽鎮守使，而那幫為薑桂題吹吹打打抬轎子的縉紳耆老也被中樞下文訓斥了一番，指責他們“妄議樞機”。
得知袁世凱有意任命倪嗣沖為安徽都督，薑桂題急了，召集手下商議，有人給他出了個主意，叫他聯絡“安徽江西巡閱使”李烈鈞，雙方定個君子協定，兩人聯手，把倪嗣沖擠走，然後由李烈鈞擔任一段時間的安徽都督，等倪嗣沖另謀高就之後，薑桂題再從李烈鈞手裡接過都督大印，出任安徽都督。
其實這就是演一場戲，薑桂題是導演，在幕後策劃，李烈鈞是主角，有好處可拿，薑桂題開出的價碼是五十萬兩銀子，所以李烈鈞很是動心，他很想用這筆銀子擴充他的部隊，購買更多的步槍。