君要在咸陽建大城的訊息便不脛而走，從櫟陽傳到了咸陽，又從咸陽傳到了老國都雍城。簾，居住在雍城的屬於中低層次的世族們不幹了，當年老國君嬴師隰執意遷都櫟陽時，這些世族屬於那種怕死怕事型別的主兒，所以就沒跟著過去，結果後來便插不腳了。現在新君要建新國都，等於就是另起爐灶，這次要是再被擠在權力階層之外，只怕永遠只能龜縮在雍城這個開始衰敗的老國都當破落世族了。當即雍城的二等世族們也揣著金錢珠寶絹帛等等值價之物，跑去咸陽想要再分點殘湯剩水。這次最後地機會自然叫老甘龍抓好、抓牢了，甘冒乘勢便將咸亨、陽裡、咸陽三地地所有產業又轉手倒賣了出去，然後揣著鉅額的錢財跑去涇陽蹲守，看情況伺機而動。
當然，老甘龍也不是沒想過效仿吳氏辦點實業，可制磚地工藝簡單，卻指不定搶不過吳家，而泥灰和陶管的製作工藝又屬於陽穀之密，就說現在正在修建中的櫟陽下水管道系統所用的巨形陶管，便是從無敵建在櫟陽城外的陶管廠出產，而櫟陽城內任何一個陶匠見了之後，也都是齊聲驚歎自己根本就制不出這種牛逼的陶管。
對於咸陽的商戰，無敵當然是清楚地，不過此時他的心思根本就不在咸陽，而是完全放在了河西土地的清丈和釐定上。根據衛鞅通報來的粗略數目，整個河西的可耕作農地面積大約在二百八十萬畝，不過這裡說的畝可不是後世的畝。當時的秦國使用的是周制小畝，小畝和畝是戰國時期通行的一種畝制，春秋戰國之前通用周制，即六尺為一步，寬一步、長百步為一畝。進入春秋時期之後，牛耕和金屬農具的廣泛使用促進了農業的發展，周畝顯得落後，各諸侯國紛紛擴大畝的面積，從寬一步、長一百步擴大到一百六十方步甚至二百四十方步，有的諸侯國乾脆將以往的五百小畝算作一畝。
也就是說秦國的通用畝制，也就是六尺乘以六百尺的大小，既現代的195。4平方米，不足現代一畝的三分之一，現代畝為每畝666。6個平方米。而無敵在陽穀的田畝，則是按照後世的田畝大小就行核算，方才能夠得到每畝六擔的高產。
丈量出土地之後，在土地的分配上無敵雖然是甩手教給衛鞅去搞，卻也得時刻關注。不過衛鞅這人也確實是一把搞內政的好手，短短不過十天時間，便整理出了整整三車竹簡的老兵分配名冊送來櫟陽存檔，這也就是說，田畝丈量出來不過十天，衛鞅便已經完成了十萬老兵的田畝釐定分配工作，只待名冊在櫟陽勾定歸宗存檔，便可以讓各地官吏按照國府核准的名冊為老兵們發放土地了。
至於給流民發放土地的事情卻又引發了不小的仕，就衛鞅報來的主要有三個情況：一個是有些流民舉家回流，可家中子女甚多，且其中成年者少，對每戶只能申領三丁三口不到十畝田地的政策抱有怨言。再一個是，一些鰥寡估，獨立成戶，獨丁獨口若是光分那點田地也養不活人。最後一個，便是近期有大量的所謂流民，竟是從秦西各地向河西遷徙，並且處處以老秦流民自詡，要求官府優先於魏國回流的流民給他們安置田地。
對於這三個問題，衛鞅提出的辦法不外是分家、閤家和勸反。也就是讓家中成員多的家**進行合理的分家立戶，再讓鰥寡估搭配成家，最後再將這些秦西來的流民全部勸反回原籍。
對於這個處置，無敵自然是不能認可的，給衛鞅的指示是：對於人口多的流民家**，不可強制讓其分家分戶，眼下大咸陽的建設即將啟動，很快國府會釐定出各類用工的薪金，然後在河西設立報名點讓家中人口多的來咸陽參與建設，這樣這些人口多的家**就可以有效分流，婦孺老弱可以在家務農，青壯出來打工賺錢。至於鰥寡估，也不可強行撮合，可讓其掛靠在家**人口組成條件合適的民戶負責贍養，由此該戶申領其田畝，並可適當減免該戶賦稅。也就是說如果是一個孤寡老人，可以找一戶家中青壯多的人家負責贍養，而老人的兩畝田地便由這戶人家代為耕作。
而對於那些從秦西遷來的流民，則要仔細甄別，當真是貧苦百姓需和魏歸流民一視同仁好生安置，若是由各家老世族派來徵地鬧事，大咸陽的建設工地尚缺不少廉價的勞役，可適當地為這些人解決生計問題。
第一部隴西烽煙卷八征伐四野 第176章 河西之變
將衛鞅派去河西，讓他主理田地的清丈釐定分配工作，本就是無敵祭出的一塊試金石，看他是否當真能擔得大任。而對於此點，衛鞅又何嘗不是心知肚明，因此在抵達了作為此次河西清丈工作的行轅華山大營後，衛鞅便廢寢忘食，日以繼夜的工作。