廣泛信徒的活佛，尼亞木道爾吉大喇嘛，他的話，代表了除了蒙古人民革命黨一系之外，所有骨幹成員的疑問。
在尼亞木道爾吉大喇嘛看來，蘇聯人如此不惜餘力的幫助外蒙古人，必定有所圖。另一方面，他也在擔憂，擔憂唐秋離的勢力，被驅逐出外蒙古之後，外**立政權的領導權問題。蘇聯人和蒙古人民革命黨打得火熱，在他看來。並非什麼好事兒。獨立之後，自己的地位堪憂，師父就是前車之鑑。
因此，尼亞木道爾吉對蘇聯人出兵的態度，持謹慎和冷淡的態度，絕不像烏？恩赫圖布辛和勒？額奈比希兩人那樣。就跟盼望久別的親人一樣，恨不得一頭扎進蘇聯人的懷抱，痛哭流涕。
所以，尼亞木道爾吉提完問題之後。目光閃爍的看著烏？恩赫圖布辛和勒？額奈比希兩個人，看他們說出什麼來，或者說，是替蘇聯人提出什麼條件？
勒？額奈比希一愣，隨即反應過來，心裡暗罵這個老奸巨猾的傢伙，是個不見兔子不撒鷹的老手，但是，眼下的局勢，蒙古人民革命黨在外蒙古地區，勢單力薄，因為唐秋離打擊得夠狠，沒有廣泛的民眾基礎，如果不借助“外**立同盟“的勢力，根本成不了大事兒。
勒？額奈比希與烏？恩赫圖布辛兩人，交換一下眼色，烏？恩赫圖布辛知道，該自己出場了，他站起身，語氣淡定的說道：“尼亞木道爾吉先生，您的問題提的好，偉大的蘇聯領袖斯大林同志要求我們，在蘇聯紅軍進攻大軍閥唐秋離部隊的時候，在庫倫以及外蒙古所有的地區，舉行暴動，用實際行動，來迎接蘇聯紅軍的到來，就這麼簡單！”
所有人都是一愣，看著一臉理所當然的勒？額奈比希與烏？恩赫圖布辛兩人，心裡暗罵，“真是站著說話不腰疼，舉行暴動，還要在外蒙古全境，空口說白話呢？暴動的基礎力量，軍隊裡的成員，都被集中在集訓大隊，沒有了拿槍的人，就憑咱們這些人，赤手空拳的暴動，那還不如洗淨了脖子，等著那個唐秋離派人來砍！”
尼亞木道爾吉粗暴的打斷了，沉浸在意淫之中的兩個年輕人，毫不客氣的說道：“不可能，現在的情況，你們不是不知道，我們在軍隊裡的骨幹成員，都被集中在一起，沒有他們充當暴動的主力，我們冒然舉事，跟自尋死路差不多，在庫倫城內，在外蒙古廣大地區，那個漢人唐秋離的力量有多強，大家都心裡有數，因此，我不贊同馬上舉行暴動！”
“我們苦心積蓄的力量，能到今天的成色，十分不易，不能因為蘇聯人的一句話，就喪失殆盡，年輕人，在漢人的統治下舉行暴動，可不像你們想象的那樣簡單，是要流血和死人的！”
勒？額奈比希急了，脫口說道：“尼亞木道爾吉先生，革命就是流血犧牲的事業，如果我們沒有抱著必死的犧牲精神，來反抗唐秋離的黑暗統治，豈不是辜負了偉大領袖斯大林同志的期待，畏首畏尾是幹不成革命的！”
尼亞木道爾吉冷冷一笑，說道：“那不是我的革命，那個蘇聯人斯大林，更不是我的領袖，我不會用我的信徒的生命和鮮血，去向蘇聯人證明什麼！”
哎呦，密室裡，當時就吵作一團，各個政治勢力，都紛紛發表自己的看法，有贊成按照蘇聯人的安排，馬上舉行暴動的，有擁護尼亞木道爾吉大喇嘛的意見，暫時潛伏，積蓄力量，等待時機的，這不像是個秘密會議，倒像是個菜市場，彼此討價還價，吵個不休，爭得面紅耳赤，不可開交。
勒？額奈比希與烏？恩赫圖布辛，以及參加會議的蒙古人民革命黨其他幾個政治局委員，拿出極大的耐心，分別做艱苦的說服工作，直說得是口乾舌燥，最後，沒有辦法，為了完成偉大領袖斯大林同志的光榮任務，勒？額奈比希與烏？恩赫圖布辛兩個人，悄悄的商量了一番，決定作出重大讓步。
讓步的核心，就是在未來的外**立政府裡，蒙古人民革命黨讓出幾個關鍵的職位，並且，放棄對軍隊的領導權，蘇軍在驅逐唐秋離的勢力之後，立即撤兵，不得在外蒙古駐軍，也不得干涉外**立政府的內部事務和國家主權，外**立政府，完全由外蒙古人獨自管理。
一番激烈的討價還價之後，達成了口頭協議，尼亞木道爾吉趁熱打鐵，立即簽署有關檔案，他怕蒙古人民革命黨的勢力，將來反悔，勒？額奈比希和烏？恩赫圖布辛兩人，代表自己的勢力，在協議上簽字的時候，滿嘴的苦澀，那種心情，就跟楊白勞差不多，又像是替別人做了嫁衣裳。
不過，兩人也暗自發狠，等蘇聯紅軍全部控制外蒙古地區之後，誰掌握政權，還不一定呢，誰拳頭