979年，中國人民保險公司在人民銀行中分設（1984年正式分離），中國保險商業歷程翻開新的一頁。（2）
1979年4月，國務院批轉《中國人民銀行分行行長會議紀要》（以下簡稱“會議紀要”），摘掉了壓在保險頭頂的政治帽子，“逐步恢復國內保險業務”。會議紀要透過半年後，1979年11月19日至27日，停辦20年之後，全國保險工作會議在北京召開，東拼西湊，共有130多人參加，其中就包括時任人保公司副總經理的宋國華（當時人保總經理由馮天順擔任）。
宋國華是會議的主要發言人之一，但是他其實很躊躇。
需要解決的問題很簡單，只有一個，即說明“保險必不可少”。但是，這並不容易，因為當時的政經氣氛尚未完全解凍。
頗有策略地，宋國華為自己的發言戴上紅色的皮套。
他引用《資本論》中“在資本主義生產方式消失後，補償損失的保險基金仍需繼續存在”，以及《哥達綱領批判》中論述社會主義社會總產品的分配公式，即應該從社會總產品中扣除“用來應付不幸事故、自然災害等後備基金或保險基金”等，以此說明保險的必要性。
這種中國式的論證方式，現時看來有些荒誕不經。
雖然恢復保險業務箭在弦上，但是“計劃”的烙印明顯。“為了使企業和社隊發生意外損失時能及時得到補償，而不影響財政支出，根據為生產服務、為群眾服務和自願的原則，透過試點，逐步恢復。”
恢復保險不是為保險的真意——分散風險，而是為了“不影響財政支出”。
“（保險公司）受保險總公司和人民銀行的雙重領導。業務上以保險公司總公司領導為主”，保險官辦官管色彩濃重。
會議整整開了8天，那個時候，會議似乎都很長。
會議最終明確：1980年京、津、滬3市可以在全市逐步展開保險業務；省和自治區原則上可以各選擇3到5個大、中城市試辦，省和自治區首府所在地和個別工商業比較集中的大城市可先走一步。
這一目標其實有點冒進，因為當時的保險行業是“三無”——無機構、無人員、無辦公用房。連人保總公司都人手缺乏，多方設法動員歸隊的“老保險”只有兩三人，不得已