徹底失望了，因為光緒帝只知道觀花賞草、毫無鬥志。
正當康有為徘徊無處可去時，梁啟超給他來了封信，表達了建立個秘密政黨的想法，這個想法正合他不甘寂寞的思想，他立刻趕到了長沙。
梁啟超這時是中部軍區司令員胡德海的幕僚，深得胡德海的倚重，可謂是春風得意之時，他熱情接待了老朋友康有為。
“老兄，你可來了，我最近研究大明朝法律，發現我們完全可以運用他們的法律獲得政權。”梁啟超說道。
“怎麼講？”康有為問道。
“大明朝的首相是透過國會選舉產生的，而國會代表是透過民間選舉產生的代表組成，如果我們成立個全國性政黨，黨組織遍佈全國各地，黨統一指揮、統一步驟的參加國代代表選舉，只要在全國絕大部分的省份裡選出的代表是我們的黨員，我們就能夠操縱整個國會，那麼我們就有機會執政。”梁啟超道。
“可是，我們如何有廣大的黨員呢？又如何能夠讓各地老百姓推舉我們的黨員呢？”康有為詢問道。
“老兄，這個簡單，只要我們黨的綱領宗旨儘量符合老百姓的利益，名義上符合也行，就很容易獲得老百姓支援，你想大明會不就是這樣做的嗎？我們為什麼不能，我想好了，黨的名叫人民宗社黨，既有考慮人民的意思，又有恢復皇權的意思，這個黨很容易得到老百姓的認可，黨的綱領嗎？就挑老百姓愛聽關心的事說，先將政權得到手，回頭再說。”
“好主意，我們先聯絡一些志同道合的舊友，先把黨建立起來再說，有了組織咱們就名正言順打出旗號，大明朝不是准許言論自由、結社自由嗎？咱們就利用這點，把咱們的旗號搞起來，等到下一次國代選舉，咱們也許就能殺進北京城。”康有為極其興奮的應道。
倆人密商起了行動計劃。
日本政府對中國最近的局勢十分關切，日本情報頭子犬三一郎專程秘密的以商人的身份潛入了中國，他在北京、天津溜達了一陣子瞭解了一些民情，然後溜到了察哈爾的張桓，
犬三一郎的一些手下在張桓與清朝的餘黨活動的很頻繁，而這裡的大明朝駐軍只有一個團的兵力，團長寇彪原就是清朝的將領，後來率部在察哈爾起義歸順大明朝的，這個人好酒好色，很快就被鐵良用美人計收編了過去，因此察哈爾張桓實質上已經成了掛羊頭賣狗肉的清朝餘孽管轄地方了。
犬三一郎一到察哈爾就受到了鐵良和日本情報部駐察哈爾諜報頭子高橋智的熱情接待。
犬三一郎猶如國家領匯出巡一樣，檢閱了張桓的1萬多名鐵良拼湊起來的雜牌軍，接著犬三一郎和清朝餘孽的首領們一起開了一次軍事會議，客套話說完後，他對鐵良等人高興的言道：“兄弟們，告訴大家一個好訊息，我們大日本的工廠裡開始生產大明有的武器了，什麼裝甲車、什麼榴彈加農炮、什麼迫擊炮、什麼突擊步槍、什麼火焰噴射器、什麼手榴彈，我們統統都在生產，生產的規模很大，這個成績的取得都是我們情報部優秀人才的功勞，我們的諜報人員成功得到了他們的武器生產圖紙，並抓捕了兩名武器生產技術人員，可笑的是大明朝的官員還以為兩名技術人員是死掉了，沒想到死去的那兩個臉被砸爛的人只是兩個乞丐。兄弟們，我們日本有個配合你們行動的計劃，現在朝鮮東學黨鬧的很兇，我們準備趁機出兵朝鮮，大明一定派軍隊前去支援朝鮮，到時候你們就大規模舉事，出兵直掏大明朝北京老巢。”
鐵良等人一聽都很興奮，鐵良說道：“部長閣下，你們能否給我們提供更多的槍支彈藥，我們的武器很不足，如果有武器我們會招募更多的軍隊。”
“當然可以，我們可以為你們提供更多的武器，不過價錢可是不菲呀！”犬三一郎應道。
“錢好說，我們可以在蒙古和清朝貴族裡面籌集，而且熱河承德那裡，我們老佛爺那還有很多寶貝古董，在國外都能賣上好價錢，只要你們願意我們可以折價或者變為現錢。”鐵良應道。
犬三一郎一聽說中國古董，眼睛裡放出光彩，連說：“好好好。”
鐵良說道：“遼寧的大連、旅順口都在我們的控制之下，你們武器可以先運到那裡，然後運進熱河，這條線路沿路都有我們的人很安全。”
犬三一郎連聲說道：“好，就這麼定了，你們需要什麼種類的武器數量、價格，我們的高橋智君會與你們洽談。對了，宋慶此人如何？”
鐵良道：“此人曾經深受我們大清皇恩，一直有心恢復大清，但大明軍殺到北京時，各地清軍紛