大量的衛所軍軍營也被騰出來。寧夏鎮的衛所軍體制，在白衣軍攻克寧夏鎮以後，也全部解散了。寧夏都司解散了！總兵官衙門解散了，巡撫衙門解散了，知府衙門解散了，兵備道衙門也解散了。所有的軍戶，都變成了民戶。從此以後，在寧夏鎮的轄區內，只有民戶而沒有軍戶了。所有人的律地位，都是平等的，再也沒有世襲、脫籍、入籍之類的說。相互通婚也不存在任何限制。
被解散的衛所軍，怎麼安排呢？當然是去種地了。本來大明朝的衛所軍，發展到今時今日，除了種地，別的都不會了。事實上，大部分的衛所軍，也願意繼續種地，不願意上前線打仗。特別是上了年純的那些衛所軍，更是不願意折騰了。相對採說，倒是周邊各個城堡，甚至是延綏鎮的軍戶，參軍的很強烈。
寧夏城的委員會，根據寧夏城的實際情況，制定了自己的土地分配計劃。由於寧夏城周圍的人口比較多，耕地的數量相對較少，每個人丁分到的田地，只有三畝多一點。和平虜城相比，差太遠了。於是，有部分的百姓，就遷徙到黑山營的周圍，以獲得更多的土地。又有人遷徙到鎮朔堡等地，同樣可丹分到更多的土地。慢慢的，寧夏城的人口，比原來倒是減少了三成以上。
人口的減少，絕對是好事。寧復城自身的負擔減輕了，發展的速度就更快了。徐興夏的意思，是將寧夏城發展成為商業城市，西北地區的商業貿易中心。至於工礦業，則安排在寧夏城的周邊地區