答。”＇毛澤東：《經濟問題與財政問題》，東北書店，1946年版，第73頁。＇
在中共中央的號召和中央領導人親自帶動下，邊區軍民迅速投入生產運動，掀起了第一次生產熱潮。
1939年的生產運動以農業為主，全邊區共開墾荒地105萬多畝，其中機關、部隊、學校共收穫粗糧1。4萬餘石，細糧9500餘石，各機關經費自給達30％，邊區湧現出一大批勞動英雄。
（5）實行農貸，增加生產建設投資。
1939年邊區政府生產投資140萬元，1940年又增加到200萬元。
（6）興修水利，種植樹木，以利農耕和改良土地。
1939年上半年，陝甘寧邊區就興修水利5493。2畝，植樹139萬餘株。
（7）開辦農業學校，培養農業科技人才，以加強農業指導，提高農業技術。
商業方面：
廢除苛捐雜稅，獎勵手工業生產，嚴禁投機、壟斷和屯積居奇，保護正當商人利益，減稅減息，發展合作社運動。同時修理和開闢公路以利交通運輸。
公營企業方面：
加強對石油、煤礦的開發，擴大紙廠的規模，創立難民工廠，改良印刷廠。
在中共中央的直接領導下，邊區政府採取了一系列正確的政策和措施，有力地推動和促進了邊區的經濟建設，使邊區的經濟從內戰時期的殘破基礎上迅速恢復和發展起來，為邊區的鞏固和發展奠定了物質基礎。
邊區經濟建設的成就，首先表現在農業生產有了迅速的發展。耕地面積擴大，糧食產量增加。耕地面積1937年力862。6萬餘畝，1940年為1107。6萬畝，增加了39。3％；糧食產量1937年為111。36萬餘石（1。67億餘公斤），1940年達到162萬餘石（2。43億餘公斤，尚欠慶陽、吳堡、鄜縣三縣的統計），增加了40％以上。畜牧業得到很大發展，牲畜頭數大幅度增加，1938年，牛10。26萬餘頭，驢7萬餘頭，羊76。14萬餘隻。到1940年，牛19。3萬餘頭，驢12。5萬餘頭，羊172。5萬餘隻。
農業的恢復和發展，促進了城鄉手工業和�