日,在重慶召開了第六次全國代表大會。會議的正式代表600人,列席代表162人,前屆中央執、監委員和候補委員149人也出席大會。會議根據蔣介石提名推選居正、于右任等36人組成大會主席團,吳鐵城、狄膺為正、副秘書長。
國民黨總裁蔣介石主持開幕式並致詞,謂本次大會有三項任務:
(一)加強戰鬥力量,爭取抗戰勝利;
(二)確定實施憲政,完成革命建國大業;
(三)增進入民生活,貫徹革命終極目標。
大會聽取了吳鐵城的黨務報告、吳鼎昌的政治報告、程潛的軍事報告、白崇禧的續軍事報告、翁文灝的經濟報告、潘公展的特種問題報告、何應欽的中國陸軍總司令部組織情形及湘西戰役經過報告以及幾個省的黨務報告。大會透過的主要議案有:關於政治報告、黨務報告、軍事報告、外交報告的決議案、《本黨同志對中共問題之工作方針》、《對中共問題之決議案》、《土地政策綱領》、《農民政策綱領》、《關於民眾運動之決議案》、《關於健全黨務及黨的組織活動等之決議案》、《促進憲政實施各種必要措施案》、《中國國民黨黨章》、《確立民生主義的經濟建設綱領案》等。
大會對關係到中國前途的憲政問題、聯合政府問題根本予以抹殺,公然誣衊“提出聯合政府口號”是“企圖顛覆政府,危害國家”。'《中國國民黨歷次代表大會及中央全會資料》下,光明日報出版社,1985年版,第921頁。' 斷然拒絕中共提出的深得全國人民及各民主黨派歡迎的“聯合政府”的建國方案。透過了《關於國民大會召集日期案》,決定於1945年11月12日召開國民大會,實施憲政,“還政於民”。然而,參加“國大”的代表依然還是國民黨在抗戰前包辦“選舉”或圈定的,所要透過的憲法,“仍以國民政府公佈之五五憲法草案為討論基礎”,且“國民大會職權問題,以及其他與國民大會召集有關之各項問題,交中央執行委員會,慎重研討後酌定之”。'《中國國民黨歷次代表大會及中央全會資料》下,光明日報出版社,1985年版,第960~961頁。'
實際上,這種由國民黨操縱的所謂國民大會,只不過是用來抵制聯合政府,維護獨裁統治的又一塊盾牌;而大會透過的“憲法”,也不過是給一黨專政披上合法的外衣。
至於所謂的“還政於民”,正如新華社評論所揭露的那樣,不過是“國民黨統治集團決定把獨裁的大權由左手‘還’給右手”的把戲而已。而大會期間,馮玉祥等人提出的《加強民主措施,促成國家統一案》、《確立重新推選國民大會代表,以便實施憲政案》、《請修正國民大會組織法案》等真正有利於促進民主政治的議案,卻被國民黨當局以“交中央執行委員會或中央常會慎重研討之”'中央檔案館:《中共中央檔案選集》第15冊,中共中央黨校出版社,1991年版,第561~562頁。'。一句話打入冷宮。國民黨民主派的意見遭到大會的壓制。
對中共問題,大會堅持蔣介石的觀點,即:“今天的中心工作在於消滅共產黨!日本是我們國外的敵人,中共是我們國內的敵人!只有消滅中共,才能達成我們的任務。”潘公展在“特別報告”中稱:“與中共的鬥爭無法妥協。今日之急務,在於團結本黨,建立對中共鬥爭之體系,即創造鬥爭的優勢與環境。當前對中共之爭論,應集中於反駁聯合政府,反駁抗日戰爭中有兩條路線的論調,反駁中共具體綱領,與反對解放區人民代表大會。”'榮孟源:《蔣家王朝》,中國青年出版社,1980年版,第220~225頁。'
5月17日,大會就中共問題透過了兩個決議案:一是對外公開發表的《對於中共問題的決議案》,指責“中共仍堅持其武裝割據之局,不奉中央之軍令政令”。因受到國內外輿論的壓力,國民黨此時尚不敢公開反並,遂打出“政治解決”的幌子,指出:“中央自應秉此一貫方針,繼續努力,尋求政治解決之道。”“在不妨礙抗戰,危害國家之範圍內,一切問題可以商淡解決。”
'《中國國民黨歷次代表大會及中央全會資料》下,光明日報出版社,1985年版,第922頁。'
另一個是不公佈的《本黨同志對中共問題之工作方針》,誣衊中共武裝割據,破壞抗戰,要求“凡我同志均應提高警惕,發揮革命精神,努力奮鬥,整軍肅政,加強力量。”為此,提出了大量吸收工農黨員、吸收知識分子、加強國際宣傳、加強黨員政治訓練,加強黨團組織、加強敵佔區工作等具體的方針,