10月，騎兵支隊第1、第2、第3營擴充為第1、第2、第3團，分別活動於綏南、綏中、綏西。
到1940年冬，騎兵支隊、戰動總會第4支隊兵力共達到2000餘人，綏察獨立第2支隊等地方抗日武裝和黨政工作人員有1000餘人，共達3000餘人。兩年來，大青山支隊主力和游擊隊同日偽軍作戰120餘次，斃傷日偽軍859名，俘偽軍近千名，繳槍596支，戰馬802匹，駱駝70峰。騎兵支隊犧牲196名。
二、晉察冀抗日根據地的鞏固和發展
到1938年底，晉察冀抗日根據地擴大到73個縣，其中有31個完整的縣，部隊發展到7。5萬餘人，並組織了成百萬的人民自衛隊。
為進一步鞏固和發展晉察冀抗日根據地，1938年冬中共中央決定派第120師主力挺進冀中，執行鞏固冀中，幫助八路軍第3縱隊和擴大自己的三大任務；派第120師副師長蕭克到冀熱察地區，組織冀察熱遼挺進軍，以便改變冀東人民抗日武裝大起義失利後冀熱察地區的困難局面，中共中央還決定在延安組織抗大分校，開赴敵後辦學，直接為根據地培養急需的幹部。抗大第二分校25OO 餘人，於1939年1月28日到達晉察冀邊區靈壽縣陳莊一帶。
為加強對邊區各項工作的領導，1938年11月9日，中共中央決定成立晉察冀分局。
1939年1月，中共中央又決定成立中共中央北方分局（撤銷晉察冀分局），以彭真、聶榮臻、關嚮應、程子華4人為委員，彭真為書記。北方分局代表中共中央和北方局對邊區黨、軍隊、政權和群眾工作實行全面領導。
1939年1月，北方分局在平山縣蛟潭莊召開邊區第二次黨代表大會，傳達中共六屆六中全會決議，會議決定今後的任務是：努力鞏固根據地。從此，邊區進入了以鞏固為主，穩步向前發展的新時期。
（一）第120師主力挺進冀中，冀中平原游擊戰爭的堅持
從1938年11月到1939年4月初，日軍對冀中進行了五次圍攻。
從1938年11月13日至12月9日，日軍第110、第27師各一部共6000餘人，由平漢、津浦等鐵路沿線出動，對冀中進行第一次圍攻，企圖肅清大清河以北的抗日武裝力量。
1938年12月21日至1939年1月24日，日偽軍1500餘人進行第二次圍攻，進攻安國、博野、蠢縣，企圖把儲龍河以西的部隊驅逐到河東。日軍經過這兩次圍攻，佔領了雄縣、霸縣、安國、博野、整縣5座縣城和一些重要市鎮。
2月初，日軍以7000餘人進行第三次圍攻，矛頭直指冀中中心區的河間、任丘地區。
正在這時，由賀龍、關嚮應率領的第120師直屬隊、教導團、第716團、獨立第1支隊等部，從新樂與正定之間透過平漢鐵路，於1939年1月25日進抵河間惠伯口地區，與昌正操、程子華領導的冀中軍區、八路軍第3縱隊會臺。接著，第120師第715團主力，2月8日到達冀中安平縣西南地區。
1938年9、10月，中共領導下的冀中抗日武裝號稱10萬，佔有24座具城。但部隊成員新、成分複雜，組織領導不夠健全，在日軍的連續圍攻下，形勢迅速惡化，根據地日趨縮小，冀中局勢動盪不安。
面對這種形勢，第120師首長認為，最重要的是要打幾個勝仗，穩定冀中軍民的情緒，增強堅持平原的信心。第120師決定師獨立第1支隊（欠第1營）以滄縣、青縣、交河、饒陽為活動地區，襲擾津浦線，其第1營配合冀中第1軍分割槽活動；以師直屬隊4個連新組織獨立第2支隊，配合冀中第3軍分割槽活動；以第716團3個連新組織獨立第3支隊，配合冀中第5軍分割槽活動；師部率領第716團為機動部隊，在河間、任丘方面伏擊敵人，並相機襲擊和佔領河間、任丘。冀中軍區以北上挺進支隊為機動部隊。
1月底，日軍已進佔大城、任丘、高陽、河間、獻具，並企圖進犯肅寧。
2月2日晨，河問日軍200餘人和偽軍一部，沿公路向肅寧方向開進。行至曹家莊以北地區，第716團及師獨立第1支隊與該敵展開激戰，並阻擊河間、任丘援敵400餘人，入夜敵向河間撤退。第716團等部直追至河間城才撤出戰鬥。此戰殲敵150餘人，挺進冀中初戰告捷。
2月4日，河間日軍1000餘人向大曹村襲擊。第716團依託村莊擊退了日軍的進攻，再殲敵300餘人。