五個政黨，再加上一個在北方並不活動的、中間偏左的小黨勞工民主黨，聯合組成了一個聯盟；參與策劃推翻墨索里尼的就是這個聯盟，停戰協定簽訂後在德軍佔領下的義大利各地組成民族解放委員會的也是這個聯盟。
國王曾堅決主張不讓所有這些政黨參加第一屆巴多利奧政府，的確，這個政府甚至拒絕承認任何政黨的合法地位；後來當他在盟國強迫之下邀請這六個政黨參加布林迪西政府時，它們都拒絕在國王在位時參加政府。其後六個月中，國王的退位問題，君主政體的前途問題，以及如果國王退位，應以怎樣的方式在戰後舉行公民投票決定君主政體存廢之前暫時保留王權的問題，主宰著義大利的國內政治，並在各政黨之間引起了嚴重的分歧。天主教民主黨人和自由黨人中有些是共和派，有些是君主派，而君主派中也有許多人希望國王退位，認為這是保全王朝的最後機會。社會黨、民族主義黨和共產黨都是主張共和政體的，但共產黨一開始就表現出沒有其他兩黨那樣堅決。
隨著流亡人士陸續從美國回來，有一些新人物登上了政治舞臺，其中之一是“自由義大利”運動的一位領袖、1920…1921年時曾任外交部長的卡爾洛·斯福扎伯爵。斯福紮在向美國政府申請准予返意時曾表示，在全部德軍被逐出義大利以前，他願意支援巴多利奧政府；途經倫敦時他會見了丘吉爾，給丘吉爾留下的印象是，可以信賴他將同巴多利奧和國王合作。然而，當他還在美國時，他就已說過贊成國王退位的話，而一到了義大利，他首先拒絕了巴多利奧要他出任外交部長和副首相的建議，接著又拒絕了國王請他出任首相的建議。從此丘吉爾就認定他不適宜擔任公職。
克羅齊和南方其他一些反法西斯領袖的態度是，如果國王退位而由攝政團以國王六歲的孫子那不勒斯親王的名義代為執政的話，他們願意參加政府。這個建議華盛頓是贊成的，但丘吉爾不同意，羅斯福因而又回到艾森豪威爾的建議，即如果國王不願退位（他是極不願意退位的），巴多利奧政府應維持到羅馬解放為止。然而，英國和美國的新聞記者和那些負責政治戰的軍官們卻往往同情反對派遠甚於同情政府，而盟國的廣播和義大利政界領袖所收到的國外表示友好的函電也都令人感覺到，在義大利國外反對國王和巴多利奧的情緒是多麼強烈。
丘吉爾和羅斯福之間關於布林迪西政府的爭論在新的一年裡再度爆發。1944年1月22日，當盟軍在安齊奧登陸時，美國國務院建議不要讓國王返回羅馬，應放手讓“自由派方面的各種力量”立即建立起一個代議制的政府。丘吉爾則堅決主張盟國在能夠找到更合適的人選以前應當支援國王和巴多利奧，他再一次提醒羅斯福要對反對派有所警惕，特別是對斯福扎。2月11日，當事情已很明顯，不再有希望在安齊奧取得速勝時，羅斯福才對丘吉爾表示，在軍事形勢改善到可以不必擔心義大利部隊發生變亂以前，美國將不做任何引起政治方面變動的事。
1944年1月28…29日，六個政黨在巴里召開的代表大會上公開要求國王立即退位，要求組成反法西斯的聯合政府，並在戰爭一結束就召開制憲會議。當他們要求盟國支援這一政策時，不僅新任地中海戰區盟軍最高司令英國將軍亨利·梅特蘭·威爾遜爵士贊成給予支援，美國政府也表示贊成。而且，2月20日國王同意了一項新建議，即國王不退位，而是把權力授予他的兒子作為副攝政；這項決定立即通知了英美政府，雖然在義大利國內還是嚴格保密的，這顯然是因為國王仍然堅持在他未回羅馬以前不退位。
2月22日，丘吉爾又一次在下院宣告支援國王和巴多利奧，從而使六黨抱有的希望化為泡影，對此，義大利的共產黨、行動黨和社會黨在那不勒斯安排了幾次抗議示威。然而，美國政府卻對美國駐義大利的代表們說，不必把丘吉爾的演說看作是對六黨要求的最後回絕，協商一致後作出的盟國答覆還有待於參謀長聯合委員會來發表。羅斯福同丘吉爾在這個問題上又爭論了一個月，仍未能達成協議；3月24日，赫爾把這個問題提交給諮詢委員會。
諮詢委員會里的英國代表最後同意，應告知國王現在已是他引退的時候了。然而，直到蘇聯政府插手干預之後，這一僵局才告結束。3月3日，羅斯福透露了蘇方要求把一些義大利軍艦交由蘇聯處置的建議，使人們整整驚訝了幾天；繼此之後，蘇聯政府於14日宣佈已同意與義大利重建外交關係。蘇意兩國政府都沒有在這次宣佈之前通知盟國管制委員會或諮詢委員會，因此，美國國務院提出了抗議。莫洛托夫解釋