��隹諢蝗⌒÷蠛拖鸞閡曰袢∮�韉母郊有�ǖ腦倒剩�災灤碌拇�鈽�ㄔ諭涎恿宋甯鱸輪�螅��4月7日才簽訂。最後，協定的這一部分沒有經過正式手續便付諸實施了。根據1940年11月29日的一項協定已經預支了二百五十萬英鎊貸款中的三十五萬英鎊給西班牙，以便其從法屬摩洛哥購買磷酸鹽、錳和小麥。
第一批食品於1941年1月7日授權由美國紅十字會負責裝運。價值一百五十萬美元的麵粉、牛奶、奎寧和醫用物品在此後六個月左右內運到了西班牙，但是，國家主義者採取了極不合作的態度，他們遠遠沒有按照美國所希望的那樣對這份援助計劃加以宣傳表示感謝。另一方面，就美國對外的正常出口而言，根據在1941年初美國製訂的許可證方案，西班牙是受到較差待遇的國家之一。從3月後半月起，英國政府可能由於從許多報告中獲悉德國即將越過比利牛斯山而大為震驚，因此開始力勸美國應該給予西班牙象英國政府所給它的同樣援助，但是，從赫爾最終在4月29日給韋德爾的指示看來，美國的援助似乎同以往幾無二致，仍然是以保證不參戰為條件。無論如何，當這指示到達馬德里時，塞拉諾·蘇內，因被韋德爾抗議軸心國在報上的宣傳一事所激怒，正在阻撓韋德爾晉見佛朗哥的意圖，於是談判陷入僵局。
佛朗哥在7月17日和18日的講話並未能扭轉僵局。艾登評論說，佛朗哥似乎並不渴望經濟援助，所以英國的政策須視西班牙政府將來的態度和行動如何而定。英國決定不格外去援助西班牙，雖然如此，還是要繼續維持現有的安排，並提供西班牙以各種新的方便，只要這將有利於英國的戰爭努力。英國日益需求的鐵砂、硫化礦類、鉀鹼、汞和其他戰略物資實際上正在造成貿易逆差。西班牙已無需動用第二筆英國貸款中的大半，現在倒是英國沒有能力出口足夠的東西來支付它的進口了。
美國人一如既往，還是比英國人更想對西班牙施加壓力。赫爾在9月13日向西班牙大使表示了他對佛朗哥和塞拉諾·蘇內的“粗魯”、“無禮”態度的不滿，他說甚至在世界上最原始落後的國家裡，美國也從來沒有遇見過這樣的無禮和輕視。油船的行駛再次被拖延，甚至在佛朗哥7日講話以前已是如此，這種施加壓力的方式一直持續了整整7、8、9三個月之久。卡塞列爾準備談判，但美國人這次想要換得更具體的東西，而不光是些口頭上的親善友好，他們在11月29日提出的條款是十分強硬的，這些條款包括要求對石油煉製，石油在西班牙國內的分配以及西班牙在協助購買戰略物資方面實行監督。
石油的輸送在珍珠港事變後再次耽擱下來了，石油輸出的減少情況倘使不是由於英國的抗議的話，可能已變得越發嚴峻了。甚至當西班牙停止從美國進口石油（由於憤怒的群眾襲擊了停泊在得克薩斯港的油船），並開始全部依賴委內瑞拉和荷屬西印度群島的供應時，美國政府仍舊能透過私營石油公司來控制石油運輸。1942年2月，在特納利夫島的煉油廠關閉後，西班牙政府接受了監督，並在3月份達成了包括煉油和採購戰略物資在內的一項協議。
（四）保護在逃的戰俘和難民
1940年6月以後，逃亡的英國和其他盟軍的戰俘都逃到了西班牙。英國大使館鼓勵這些人偷越比利牛斯山脈，在到達西班牙時，便供給他們食物和衣服，並且安排他們轉移。他們這些人落到西班牙當局手中，就被作為非法移民而投入監獄，只是在英國大使館不顧官僚主義的阻撓一再就諸如此類的事提出交涉之後，西班牙政府才改變了他們的做法，將軍官們拘留在旅館裡，其他士兵則關在米朗達德埃布羅的一個特種營房裡，那裡的條件應當說是屬於西班牙的兵營而不是西班牙的監獄的性質。為每一個人申請離境的許可證都必須經過一番交涉，但要是西班牙政府同意把他們作為英國公民來對待的話，他們總是能得到許可的，可是，對取得這項身份的權利卻是有各式各樣的解釋的。據報道，德國人經常要求引渡在逃的戰俘和難民，可是，霍爾僅提到過西班牙當局曾兩次準備把他們移交給德國人，而每次都由於英國提出抗議才改變了原來的決定。1942年11月以後，凡是來自法國被迫降或因迷航而誤降在西班牙境內的盟國飛行員或空運部隊都馬上移交給了領事館。
也有若干難民進入了西班牙，雖然他們絕大多數是途經西班牙前往葡萄牙的，但其中有些人（大多數是猶太人和無國籍的德國人與奧地利人）是無法再向前走了。這些人也得到了英國大使館和各流亡盟國政府的代表以及美國慈善機構的援