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從鐵托對奧地利和義大利以前的領土提出要求這一點來看，奧地利是捲入南斯拉夫的爭議的。但是，從西方的觀點來看，奧地利事務還有另一個比較嚴重的方面。歐洲諮詢委員會曾把奧地利劃分為幾個佔領區，就象對德國那樣。但是當德國投降、戰鬥結束時，英美部隊還沒有深入奧地利，而俄國人則已經攻佔了維也納和奧地利的東部。4月29日莫斯科電臺宣佈，俄國的戰區司令托爾布欣元帥已經承認了社會民主黨人卡爾·倫納領導下的臨時政府。俄國採取這一行動沒有事先和西方國家商量。既然倫納政府中大部分是社會民主黨和共產黨的代表，這就不難想象俄國人正在試圖按照最近羅馬尼亞的方式建立又一個傀儡政權了。英國和美國拒絕承認倫納政府；俄國人則不肯否認它。結果，歐洲諮詢委員會所設想的分割槽佔領的辦法——特別是對維也納的四國管制的辦法——可能無法予以實行。波茨坦會議時這個爭論還在發展，倫納政府的命運直到秋天才獲得解決。
然而，1945年7月4日歐洲諮詢委員會還是商定了關於盟國在奧地利的管制機構的協議。這個機構採取了德國的格局，而不是義大利和東歐的格局。在歐洲諮詢委員會於3月間把奧地利劃分成四個佔領區以外，維也納又被劃為一個聯合佔領區。盟國對奧地利全國的政策將由四個總司令組成的委員會決定。這個協議表明俄國人方面作了讓步。他們曾試圖在奧地利的盟國委員會上為自己取得最大的權力，象他們在羅馬尼亞、保加利亞和匈牙利所行使的那樣。
由於盟國中沒有一國想承認或支援任何德國集團作為中央政府的權利，德國的局面在某種意義上是比較簡單的。但是，象在奧地利那樣，戰爭結束時部隊分佈的實際狀況與歐洲諮詢委員會預先擬就的分割槽安排大不相同。艾森豪威爾的軍隊已經深入到分配給俄國人的地區，並已越過捷克國境好幾英里。鑑於盟國的夥伴情誼經歷了多次緊張狀態，安排撤軍並不是一件簡單的事。
丘吉爾看到在他面前展開的問題特別感到不滿。德國的英國佔領區包括這個國家人口最稠密的工業區，不能希望當地的糧食資源足以維持它的人口的需要。但是由於對德戰爭已經結束，美國租借物資供應的規模縮小了。美國人起初不同意對德佔領的需要也構成對租借法的一項合法要求。在這種情況下，既然英國不願意冒險去管理捱餓的人民，他們就得從自己的已經緊張的資源中抽出糧食來供應德國人，或者設法和其他佔領國達成明確的協議，由它們從德國其他地方的生產中提供英國佔領區所需要的一部分糧食。既然蘇聯佔領區是德國農業剩餘產品的主要產區，這實際上就意味著必須和俄國人達成協議。
丘吉爾認為有可能同斯大林進行談判，以英美部隊撤回到佔領區分界線以內為條件換取糧食。但是這種建議是和美國當時的態度以及美國對將來同俄國的關係的估計背道而馳的。的確，一旦在德國獲得勝利後，美國人主要的興趣只在於盡可能迅速地調遣他們的軍隊去對日作戰。作為美國戰略主要根據的未經檢驗的假設——即一旦戰事結束，一切大致會自行恢復正常狀態的那種假設——是逐漸缺乏說服力的。這時候，美國的政策要求把盟國遠征軍最高指揮部解散，分為各國本身的指揮部，儘速建立一種佔領政權，一俟有船舶載運立即把戰鬥部隊撤離歐洲，讓歐洲國家在聯合國善後救濟總署的幫助下處理自己的經濟事務，不再依賴租借辦法。根據美國的這些目的和態度來看，丘吉爾想要利用英美部隊意外有利的分佈情況作為同斯大林做交易時討價還價的籌碼，似乎簡直是對同盟的背叛，並且是一種潛在的圈套，想把美國也捲入本當是純粹的歐洲事務中去。
然而，暫時盟國對德國的政策和管制機構的問題可以擱置一下。每一國的軍隊都忙於處置戰俘和無家可歸的難民，恢復交通和必要的服務事業，整頓自己的部隊，以及為勝利和戰場嚴酷生活的結束舉行慶祝——這件事並不是最不重要的。盟國遠征軍最高指揮部結束各項複雜的工作本身就是一項繁重的任務，因為英國和美國的各級管理機構已經完全混合在一起，而且軍政府的工作要求選擇相當能幹但納粹烙印又不是太不易抹掉的德國人來執行地方行政工作，因而需要相當多的人員盡最大的力量。
波蘭問題雖不是那麼混亂，卻困難得多。英、美和俄國的外長聚集在舊金山開會時，曾進行談判，試圖打破3月間在莫斯科出現的僵局。但是他們的努力完全無效。5月3日當莫洛托夫宣佈，蘇聯當局確實逮捕了波