活動情況。活動經費的詳細來源必須隨時提供，領導人的履歷要經過周密審查，不管怎樣，在一段時間內是如此。未經美國人同意不得召開公眾大會。各種政治文獻的抄本必須呈送情報管制當局。制服、徽章、袖章等，根據管制委員會命令，均需禁止。總而言之，他們希望各黨派宛如缸中金魚，一舉一動不得越雷池一步，儘管當主要政治人物被認為確有真心誠意之時，規章條例可不十分嚴格執行。1945 年9 月14 日，陸軍元帥蒙哥馬利宣佈允許各黨派在英佔區內成立組織，“以便在德國發揚民主精神，為日後進行選舉作好準備”。控制各黨派活動的20 章程與美佔區的章程大同小異。在法佔區，發展比較緩慢，活動帶有條件，要接受德國只應是一個鬆弛的聯邦的原則。
在早期，佔領區邊界仍被視為次要的問題，除某些地方性的特殊情況外，各黨派在三個主要佔領區內都是在相似的基礎上組成的。這時出現的黨派很自然地與納粹過去所鎮壓的黨派完全一樣。共產黨和社會民主黨具有相當的歷史傳統，自由黨在魏瑪共和國時期曾經分裂，後來又成為一個受到歡迎的重新組合的政黨。最令人注目的是基督教民主黨的崛起，它是戰後歐洲的一種普遍現象在德國的反映，即：形成民主黨的是基督教而不是天主教，並且包括一個明顯的激進派。天主教徒與新教徒聯合以達到共同的基督教目標，這種思想是在共同抗擊法西斯主義中興起，並在共同反對共產主義的過程中成熟的。但是這種思想在德國的某些地方卻引起了物議：在威斯特伐利亞，個人之間的仇恨以及羅馬天主教會內部之間的仇恨，滋長了一種復活舊的中央黨的企圖。該黨由施皮克爾領導，他曾是布呂寧的同事，在加拿大度過了戰爭年代。在巴伐利亞，新黨稱為基督教社會聯盟。其他主要屬於地方性的政黨有巴代利亞黨、下薩克森國家黨和在阿爾弗雷德·洛裡茨領導下的經濟重建黨。洛裡茨是個生活豐富多彩的巴伐利亞人，他“時而享受豪華生活，時而飽嘗鐵窗風味”。這個黨在組織方面最明顯的特點是不象有些政黨公開自稱為保守派。但是，這決不是說所有夠格參加政治活動的德國人都是進步的，也不是說法國的激進社會黨是個具有先進政治觀點的黨。後來，某些保守黨的確出現了，但是它們公開承認它們所自誇的民族主義觀點卻不為人們所重視，倒是基督教民主聯盟和自由民主黨吸205 取了保守黨思想的主要部分，從而對兩黨的性質起了相當大的影響。在自由民主黨內有一個支派，真誠地信奉傳統的自由黨原則，包括經濟生活不受政府幹涉的自由。這就是說它是一個資產階級派別，大部分是由實業家和職業階層的人士所組成，他們極力反對社會主義，也同樣反對教權，並敵視權力主義思想。但是一部分實業家之所以對自由民主黨感興趣，不是由於信奉自由這個原則，而是希望因此能夠得到完全自由以便如願地經營業務，避免政府用規章約束他們。赫爾穆特·赫爾茨是他們在俄佔區的首領，威廉·海勒（1933 年以前的自由黨員）是他們在西部佔領區的首領（後由弗朗茨·布呂歇爾繼任）。基督教民主聯盟繼承了魯爾和萊茵蘭一帶中央黨的普及工人運動的觀點，這與溫和的社會主又有所區別，因為他們是基督教徒而不是馬克思主義者。這一派在柏林的領導人是雅各布·凱澤。他認為與反動政策性質相同的任何東西在俄佔區都是沒有希望的。該派在西部的領導人是卡爾·阿諾德，他是杜塞爾多夫的市長。他們的影響在1947 年2 月阿赫倫起草的第一個黨綱上有顯著的地位。黨綱上說，每一項經濟的目的應當適應國民的需要。他們抨擊國家資本主義和私人資本主義，宣揚消滅卡特爾壟斷經濟，主張工人廣泛參與工業管理，提倡有利於公共福利的政府管理方法。由阿登納博士領導的該黨的另一翼則希望用生產和競爭代替福利事業來作為主要經濟目的，但在早期，這一派的名聲不很大。直到1949 年，這一派才成功地說服了該黨接受杜塞爾多夫綱領（主要由巴伐利亞工商業部長、新接納的黨員路德維希·艾哈德博士起草）。該綱領把避免通貨膨脹置於維持全部就業之上，號召“受物價控制機構支配的各行各業互相合作》。基督教民主聯盟，雖然不完全是天主教徒，但是他們一直保持優勢，因此在南部和西部勢力很強。德國新教徒的主要勢力在易北河以東。柏林、薩克森和圖林根工業區一直是社會民主黨的堡壘。因此，顯而易見，只要德國保持分裂狀態，基督教民主聯盟將是最強大的政黨。社會民主黨力量的強弱似乎取決於與共產黨合作的可能性，或分裂基督教民主聯盟並在魏瑪路線基礎上與其進步一翼聯合的可能性。