要奧地利人民回顧民主的過去,而是要去引導和組織已經在行動的民主力量。在以後幾天內,他接見了一批第一共和國時期的重要政治家,其中有基督教社會黨(後改為奧地利人民黨)的領袖利奧波德·孔沙克,有克爾納將軍和社會黨的阿道夫·謝爾夫,還有共產黨人恩斯特·菲舍爾和約翰·科普萊尼希。組織臨時政府的問題迅即開始討論。經過兩天的辯論,4 月27 日就政府組成問題達成了一致意見。其人員組成包括老社會黨的代表、基督教社會黨人和共產黨人,基督教社會黨人圃得到陶爾斐斯的支援而未玷汙,現在組成了奧地利人民黨,向一切政治思想保守的奧地利人敞開大門,只要他們忠於民主原則。共產黨不僅能夠宣稱他們在奧地利自由陣線中作為反抗運動的組織者而起過突出的作用,而且還具有獲得俄國人支援的有利條件。
臨時政府在成立之日釋出了奧地利第二共和國的公告。4 月29 日蘇聯政府正式予以承認。
第二節 從西部解放
斯大林很可能長期以來就想在大戰結束前把整個東南歐和中歐掌握在手中,因此他盡一切可能在西方盟軍開到前就確保掌握住維也納。丘吉爾毫不隱諱地表示他相信這是斯大林的政策,並一再敦促杜魯門總統有必要在整個戰線上儘可能深入東方與俄國人會師。但丘吉爾的意見卻彼置之不顧。艾森豪威爾為追求純軍事目標而作出的決定,即儘可能迅速摧毀德國兵力,反而得到了支援。他曾敘述,到4 月1 日完成了對魯爾區的包圍之後,他的三個主要目標是:首先長驅直入,越過中歐,與俄國人會師;下一步是同時向兩側推進,在北翼切斷丹麥德軍的退路,在南翼深入並佔領奧地利西部山區(即所謂的“稜堡”)。根據情報,納粹在山區正在準備作拚死的防禦戰。第三個目標是次要的,而且是要繼其他兩個目標之後達到的,結果蘇聯軍隊已在4 月中旬佔領了維也納和奧地利東部,而美國的第三軍和第七軍直到4 月底才從西北方面進入奧地利,法國人從西面進入奧地利。薩爾茨堡於5 月4 日被佔領,次日林茨的德國駐軍宣佈投降。法軍進一步向南挺進,於5 月3 日奪取了因斯布魯克。5 月5 日,德國G 集團軍在巴代利亞的哈爾接受了盟軍提出的投降條件。
與此同時,在義大利北部武裝黨衛隊頭目卡爾·沃爾夫將軍的倡議下,結束義大利前線敵對行動的談判從2 月份起一直在進行著。第八集團軍在波河山谷進攻獲勝之後,4 月29 日德軍在卡塞塔簽署了投降條件。據此,義大利的一切敵對行動於5 月2 日便停止了。英國的第五軍和第十三軍隨後向義大利東北部推進,從而進入了奧地利。5 月8 日,英國軍隊開進克拉根福,在尤登堡與佔領施蒂里亞的蘇聯軍隊會師。
第三節 南斯拉夫的侵入
這時候出現了一個複雜問題,就是南斯拉夫對卡林西亞和施蒂里亞南部提出領土要求,因為那兒住著斯洛維尼亞少數民族。歐洲諮詢委員會並未提出過南斯拉夫參加佔領奧地利的計劃。但在1944 年12 月,維萊位元將軍向新聞界發表一項宣告,代表鐵托元帥堅持對克拉根福提出領土要求。1945年4 月2 日,南斯拉夫把一份照會送交參加歐洲諮詢委員會的國家,正式要求它們同意南斯拉夫佔領包括克拉根福和菲拉赫在內的一個地區,並通知說,在和會上南斯拉夫將要求把這一地區併入南斯拉夫的斯洛維尼亞。
這份照會並未得到答覆。但是一批南斯拉夫部隊尾隨英軍開進了奧地利。5月8 日,英軍抵達克拉根福時,發現南斯拉夫游擊隊已經佔領該地,有些是越過卡拉萬肯山脈進入的。有一個時期,以南斯拉夫司令名義和以英國司令名義釋出的公告,互相頡頏地張貼在這個地區,雙方都告誡居民要服從其命令。南斯拉夫部隊在的裡雅斯特已同西方盟國發生糾紛,有一個時刻看來西方盟國很可能要使用武力把鐵托的部隊趕出奧地利。英國向鐵托遞送一份照會,警告鐵托不能用這種方式來解決領土要求。與此同時,倫納籲請蘇聯當局協助。據鐵托說,其後不久,蘇軍司令部唐突地命令施蒂里亞和卡林西亞的南斯拉夫游擊隊撤至戰前南斯拉夫的國境線內。接到這項命令的日期不清楚。雖然鐵托說遵照命令執行,但不可能立即照辦。5 月17 日,鐵托要求把他的駐奧部隊置於英軍統帥之下。5 月20 日,美國政府致電斯大林,要求他協助同欽託進行談判,同時通知丘吉爾,如有必要,準備以武力對付鐵托的領土要求。局勢一連緊張了好幾天,後來鐵托同意把部隊撤離奧地利,但這並不影響他將來對斯洛維尼亞