奶�勞帕煨淇頻呂鋂橋��11月30日被一星期前才自貝希特斯加登訪問歸來的卡羅爾殺害了。希特勒大力震怒，加芬庫則以他特有的自我表演方式，深信他之所以在12月23日被任命為外交部長，是為了應付德國可能沿多瑙河發動一場“懲戒性徵討”的局勢。在整個冬天，羅馬尼亞是最積極主張聯合的東歐國家，因為它尚未與德國接壤，尚未淪於附屬地位，它也不象希臘和土耳其那樣由於距離危險較遠而寧願讓其他國家去採取主動。但是聯合起來對抗德國可不象聯合起來對抗保加利亞那麼容易，加芬庫頻繁出訪外國首都所取得的唯一具體結果，就是巴爾幹協約集團於1939年2月22日在布加勒斯特舉行了會議，這次會議再一次肯定現有的邊境，反對任何修改邊界的主張。
同南斯拉夫結盟對義大利仍有非常重要的意義。墨索里尼於1939年1月8日明確地把吞併阿爾巴尼亞列入了他的擴張計劃，但是要依靠南斯拉夫的支援，而南斯拉夫在征服薩洛尼卡方面則要得到義大利的贊助。從1月18日至23日，齊亞諾訪問了南斯拉夫，與斯托亞迪諾維奇舉行會談。應德國的要求，齊亞諾問南斯拉夫是否願意參加反共產國際公約，為了義大利自己的利益，他建議瓜分阿爾巴尼亞，斯托亞迪諾維奇對兩個建議都作了積極的回答。但在1938年12月11日的大選中，斯托亞迪諾維奇實際上是被擊敗了，獨裁製大有助於把克羅埃西亞的自治運動轉變成為連大多數塞爾維亞人都支援的南斯拉夫全國反對派。1939年2月4日，斯托亞迪諾維奇被迫辭職，軸心國在貝爾格萊德的影響動搖了。齊亞諾寫道：“在斯托亞迪諾維奇去職以後，南斯拉夫這張牌對我們已失去了百分之九十的價值。”墨索里尼這時決定，“如果斯托亞迪諾維奇的政策繼續下去，就與南斯拉夫共同瓜分阿爾巴尼亞，否則就拋開南斯拉夫，必要時甚至反對南斯拉夫，以佔領阿爾巴尼亞。”
與德國關係最不明確的衛星國是匈牙利。匈牙利為貝爾維德雷議定書沒有使它得到盧西尼亞而感到強烈不滿，它認為是德國的卑劣行動使它的正當要求得不到滿足。它以不斷地在斯洛伐克和盧西尼亞邊界發動恐怖襲擊來發洩它的不滿情緒，並在政治演說中和報紙上批評德國。這樣做必然也激怒了希特勒和墨索里尼。12月，被希特勒視為德國敵人的匈牙利外交部長坎姚由恰基取代；1939年1月13日，恰基和希特勒舉行了一次爭論得很激烈的會晤，不過在告別時他得到了希特勒不再禁止匈牙利佔領盧西尼亞的保證。
在他會見希特勒以前三天，恰基宣佈匈牙利已接受加入反共產國際公約的邀請；俄國便於2月2日與匈牙利斷絕關係。理由是匈牙利這時實際上已喪失了獨立性。羅馬尼亞為此很高興，因為對羅馬尼亞提出領土要求的三個國家中有兩個國家又進一步疏遠了。2月14日，伊姆雷迪由於他對德國的卑躬屈膝的政策越來越不得人心而被迫辭職，在這個反猶太的政治人物的世系上發現有猶太人血液的這一事件，說明了那種禍福無常但又難以避免的命運，而他的國家正在對它作戰是徒勞的。捷列基繼他之後擔任總理，不過恰基仍留任外長。匈牙利在2月24日正式簽署了反共產國際公約，它是第四個簽署國，是締約國中的第一個小國。同一天捷列基解散了匈牙利納粹黨，他希望將內政和對外政策分別處理。當時看來，德國之所以決定在3月佔領布拉格，部分原因似乎“是為了要摧毀當時德國東南方的大部分鄰邦小國所表現的不馴服”。
羅馬尼亞長期來希望對多瑙河口取得無限制的主權，就象土耳其於1936年取得對黑海海峽的無限制主權一樣。早在1925年，羅馬尼亞就謀求廢除多瑙河歐洲委員會，而代之以國際委員會。由於土耳其的外交在蒙特勒會議上取得成功，羅馬尼亞的不滿更加深了。此外，俄國從1925年開始，德國從1927年開始都一直要求派代表參加歐洲委員會。1936年11月，德國廢棄了凡爾賽和約中有關國際水道的條款，並退出國際河流委員會，這對多瑙河的國際體制是一個決定性的打擊。羅馬尼亞反對歐洲委員會的活動在1939年8月的錫納亞會議上達到了目的，那時歐洲委員會放棄了與羅馬尼亞主權不相容的一切權力。1939年3月1日，德國終於被接納參加歐洲委員會。但是1856年的體制現在實際上已不復存在了，羅馬尼亞一向致力於摧毀對它本身獨立的歐洲保證，現在為德國和俄國之間進行控制多瑙河口的鬥爭已經鋪平了道路。
希特勒後來說過：“對我說來，從一開頭就很清楚，我不能滿足於得到蘇臺德…德意