，皆往從之。共攻離鄉聚，臧於綠林山中，數月間至七八千人。又有南郡張霸、江夏羊牧等與王匡俱起，眾皆萬人。莽遣使者即赦盜賊，還言：“盜賊解輒複合，問其故，皆曰：”愁法禁煩苛，不得舉手，力作所得，不足以給貢稅；閉門自守，又坐鄰伍鑄錢挾銅，奸吏因以愁民。‘民窮，悉起為盜賊。“莽大怒，免之。其或順指言”民驕黠當誅“及言”時運適然，且滅不久“，莽說，輒遷官。
王莽下天鳳五年（戊寅，公元一八年）
春，正月，朔，北軍南門災。
以大司馬司允費興為荊州牧；見，問到部方略，興對曰：“荊、揚之民，率依阻山澤，以漁採為業。間者國張六埂��吧皆螅�煉崦裰����昃煤擔�儺佔⑶睿�飾�獵簟Ｐ說講浚��蠲饗�嫻獵艄樘錮錚�俅�緡！⒅質常��渥飧常�嬌梢越饈桶布�！泵���廡斯佟�
天下吏以不得俸祿，併為奸利，郡尹、縣宰家累千金。莽乃考始建國二年胡虜猾夏以來諸軍吏及緣邊吏大夫以上為奸利增產致富者，收其家所有財產五分之四以助邊急。公府士馳傳天下，考覆貪饕，關吏告其將、奴婢告其主，冀以禁奸，而奸愈甚。
莽孫功崇公宗坐自畫容貌，被服天子衣冠，刻三印，發覺，自殺。宗姐妨為衛將軍王興夫人，坐祝詛姑，殺婢以絕口，與興皆自殺。
是歲，揚雄卒。初，成帝之世，雄為郎，給事黃門，與莽及劉秀並列；哀帝之初，又與董賢同官。莽、賢為三公，權傾人主，所薦莫不拔擢，而雄三世不徙官。及莽篡位，雄以耆老久次，轉為大夫。恬於勢利，好古樂道，欲以文章成名於後世，乃作《大玄》以綜天、地、人之道；又見諸子各以其智舛馳，大抵詆訾聖人，即為怪迂、析辯詭辭以撓世事，雖小辯，終破大道而惑眾，使溺於所聞而不自知其非也，故人時有問雄者，常用法應之，號曰《法言》。用心於內，不求於外，於時人皆忽之；唯劉秀及範逡敬焉，而桓譚以為絕倫，鉅鹿侯芭師事焉。大司空王邑、納言嚴尤聞雄死，謂桓譚曰：“子常稱揚雄書，豈能傳於後世乎？”譚曰：“必傳，顧君與譚不及見也。凡人賤近而貴遠，親見揚子云祿位容貌不能動人，故輕其書。昔老聃著虛無之言兩篇，薄仁義，非禮學，然後好之者尚以為過於《五經》，自漢文、景之君及司馬遷皆有是言。今揚子之書文義至深，而論不詭於聖人，則必度越諸子矣！”
琅邪樊崇起兵於莒，眾百餘人，轉入太山。群盜以崇勇猛，皆附之，一歲間至萬餘人。崇同郡人逄安、東海人徐宣、謝祿、楊音各起兵，合數萬人，復引從崇。共還攻莒，不能下，轉掠青、徐間。又有東海刁子都，亦起兵鈔擊徐、兗。莽遣使者發郡國兵擊之，不能克。
烏累單于死，弟左賢王輿立，為呼都而屍道皋若鞮單于。輿既立，貪利賞賜，遣大且渠奢與伊墨居次雲女弟之子醯櫝王，俱奉獻至長安。莽遣和親侯歙與奢等俱至制虜塞下，與雲及須卜當會；因以兵迫脅雲、當，將至長安。雲、當小男從塞下得脫，歸匈奴。當至長安，莽拜為須卜單于，欲出大兵以輔立之，兵排程亦不合。而匈奴愈怒，併入北邊為寇。
王莽下天鳳六年（己卯，公元一九年）
春，莽見盜賊多，乃令太史推三萬六千歲曆紀，六歲一改元，布天下。下書自言己當如黃帝仙昇天，欲以誑耀百姓，銷解盜賊。眾皆笑之。
初獻《新樂》於明堂、太廟。
更始將軍廉丹擊益州，不能克。益州夷棟蠶、若豆等起兵殺郡守，越帯�娜舜竽慘嗯眩�甭嶽羧恕Ｃд俚せ梗��泊笏韭砘ぞ��恕⒂共磕晾鈮駛髀�娜舳溝取⑻�掉聳迨克鏘睬褰嘟���獵簟６�倥�鼙呱醯��舜竽繼煜露∧屑八雷鍇簟⒗裘衽���恢磽弧⒇g勇，以為銳卒。一切稅天下吏民，訾三十取一，縑帛皆輸長安。令公卿以下至郡縣黃綬皆保養軍馬，多少各以秩為差，吏盡復以與民。又博募有奇技術可以攻匈奴者，將待以不次之位，言便宜者以萬數。或言能度水不用舟楫，連馬接騎，濟百萬師。或言不持鬥糧，服食藥物，三軍不飢。或言能飛，一日千里，可窺匈奴；莽輒試之，取大鳥翮為兩翼，頭與身皆著毛，通引環紐，飛數百步墮。莽知其不可用，苟欲獲其名，皆拜為理軍，賜以車馬，待發。初，莽之慾誘迎須卜當也，大司馬嚴尤諫曰：“當在匈奴右部，兵不侵邊，單于動靜輒語中國，此方面之大助也。於今迎當置長安槁街，一胡人耳，不如在匈奴有益。”莽不聽。既得當，欲遣尤與廉丹擊匈奴，皆賜姓徵氏，號二徵將軍，令誅單于輿而立當代之。出車城西橫廄，未發。尤素有智略，非莽攻