，上崇山墳，水銀為江、海，黃金為鳧、雁，珍寶之臧，機械之變，棺槨之麗，宮館之盛，不可勝原。天下苦其役而反之，驪山之作未成，而周章百萬之師至其下矣。項籍燔其宮室、營宇，牧兒持火照求亡羊，失火燒其臧槨。自古至今，葬未有盛如始皇者也。數年之間，外被項籍之災，內離牧豎之禍，豈不哀哉！是故德彌厚者葬彌薄，知愈深者葬愈微。無德寡知，其葬愈厚。丘隴彌高，宮廟甚麗，發掘必速。由是觀之，明暗之效，葬之吉凶，昭然可見矣。陛下即位，躬親節儉，始營初陵，其制約小，天下莫不稱賢明；及徙昌陵，增卑為高，積土為山，發民墳墓，積以萬數，營起邑居，期日迫卒，功費大萬百餘，死者恨於下，生者愁於上，臣甚愍焉！以死者為有知，發人之墓，其害多矣；若其無知，又安用大！謀之賢知則不說，以示眾庶則苦之，若苟以說愚夫淫侈之人，又何為哉！唯陛下上覽明聖之制以為則，下觀亡秦之禍以為戒，初陵之模，宜從公卿大臣之議，以息眾庶！“上感其言。
初，解萬年自詭昌陵三年可成，卒不能就；群臣多言其不便者。下有司議，皆曰：“昌陵因卑為高，度便房猶在平地上；客土之中，不保幽冥之靈，淺外不固。卒徒工庸以鉅萬數，至然脂火夜作，取土東山，且與谷同賈，作治數年，天下遍被其勞。故陵因天性，據真土，處勢高敞，旁近祖考，前又已有十年功緒，宜還復故陵，勿徙民，便！”秋，七月，詔曰：“朕執德不固，謀不盡下，過聽將作大匠萬年言‘昌陵三年可成’，作治五年，中陵、司馬殿門內尚未加功。天下虛耗，百姓罷勞，客土疏惡，終不可成，朕惟其難，怛然傷心。夫‘過而不改，是謂過矣’。其罷昌陵，及故陵勿徙吏民，令天下毋有動搖之心。”
初，酇侯蕭何之子孫嗣為侯者，無子及有罪，凡五絕祀。高後、文帝、景帝、武帝、宣帝思何之功，輒以其支庶紹封。是歲，何七世孫酇侯獲坐使奴殺人，減死，完為城旦。先是，上詔有司訪求漢初功臣之後，久未省錄。杜業說上曰：“唐、虞、三代皆封建諸侯，以成太平之美，是以燕、齊之祀與周並傳，子繼弟及，歷載不墮。豈無刑辟、繇祖之竭力，故支庶賴焉。跡漢功臣，亦皆割符世爵，受山河之誓；百餘年間，而襲封者盡，朽骨孤於墓，苗裔流於道，生為愍隸，死為轉屍。以往況今，甚可悲傷。聖朝憐閔，詔求其後，四方忻忻，靡不歸心。出入數年而不省察，恐議者不思大義，徒設虛言，則厚德掩息，吝簡布章，非所以示化勸後也。雖難盡繼，宜從尤功。”上納其言。癸卯，封蕭何六世孫南�長喜為酇侯。
立城陽哀王弟俚為王。
八月，丁丑，太皇太后王氏崩。
九月，黑龍見東萊。
丁巳晦，日有食之。
是歲，以南陽太守陳鹹為少府，侍中淳于長為水衡都尉。
孝成皇帝上之下永始二年（丙午，公元前一五年）
春，正月，己丑，安陽敬侯王音薨。王氏唯音為修整，數諫正，有忠直節。
二月，癸未夜，星隕如雨，繹繹，未至地滅。
乙酉晦，日有食之。
三月，丁酉，以成都侯王商為大司馬、衛將軍；紅陽侯王立位特進，領城門兵。
京兆尹翟方進為御史大夫。
谷永為涼州刺史，奏事京師，訖，當之部，上使尚書問永，受所欲言。永對曰：“臣聞王天下、有國家者，患在上有危亡之事而危亡之言不得上聞。如使危亡之言輒上聞，則商、周不易姓而迭興，三正不變改而更用。夏、商之將亡也，行道之人皆知之。晏然自以若天有日，莫能危，是故惡日廣而不自知，大命傾而不自寤。《易》曰：”危者有其安者也，亡者保其存者也。‘陛下誠垂寬明之聽，無忌諱之誅，使芻蕘之臣得盡所聞於前，群臣之上願，社稷之長福也！元年，九月，黑龍見；其晦，日有食之。今年二月己未夜，星隕；乙酉，日有食之。六月之間，大異四發，二二而同月。三代之末，春秋之亂，未嘗有也。臣聞三代所以隕社稷、喪宗廟者，皆由婦人與群惡沉湎於酒；秦所以二世十六年而亡者，養生泰奢，奉終泰厚也。二者，陛下兼而有之，臣請略陳其效。
“建始、河平之際，許、班之貴，傾動前朝，燻灼四方，女寵至極，不可上矣；今之後起，什倍於前。廢先帝法度，聽用其言，官秩不當，縱釋王誅，驕其親屬，假之威權，從橫亂政，刺舉之吏莫敢奉憲。又以掖庭獄大為亂阱，榜棰C170於砲烙，絕滅人命，主為趙、李報德復怨。反除白罪，建治正吏，多系無辜，掠立迫恐，至為人起責，分利受