符竹庭回答說：“蔡主任，就是因為是政策問題，我們答覆不了‘才向司令員、政委請示麼！”
劉一民詢問其他同志有無補充意見。
馬振華報告說，冀魯邊地區的內部保衛工作需要加強‘上次已經向司令員彙報過一次！師保衛部也曾經指導排查’但是最後沒有取得成果。在這次反掃蕩中，行署機關幾次被鬼子偷襲‘幸虧參照主力部隊的作法，設定暗哨和值班機槍徂’才掩護機關及時轉入地道‘否則後果不堪設想。
邢仁甫報告說，新海沿海有個小島，叫望子島，原來是鹽山土匪嘯聚的地方‘現在的土匪頭叫陳二虎，是鹽山二區人。大號叫陳子芳，是不是可以考慮收編陳二虎，編一個冀魯邊海上獨立團，為邊區建一個危機時刻的後方基地。
邢仁甫一說，劉一民心裡就咯噔一下‘抬頭打量了一下邢仁甫’馬上就聯想到歷史上的黃驊被殺事件。
這也僅僅是一剎那間的事情‘劉一民很快就不想了’因為黃驊的冀魯邊獨立一團已經編入了新八旅，離開了冀魯邊，邢仁南本人現在是冀魯邊行署副主任，主要負責地方政權建設。不存在歷史上那樣和黃驊搭班子的問題。
兩個人不會向歷史上那樣矛盾很大引起紛爭。
符竹庭又是自己在長征路上一手帶出來的骨幹將領，胸襟氣度非常人所比‘他不會和邢仁甫發生矛盾的。這樣，邢仁甫就失去了歷史上那樣槍殺黃驊、投降日寇的基礎，很可能會成為一個對開創冀魯邊有突出貢獻的領導人。
幾個人說完後，劉一民當即作了幾點指示：一是在一定時期內還要執行建設白皮紅心政權的政策‘不能因為少部分人投敵就否定這個政策。抗戰的過程是漫長的’在眼下敵強我弱的情況下‘白皮紅心政策已經被實踐證明是個好政策。至於個別人投敵’按漢奸辦法辦理就行了。二是可以向天津等敵占城市輸送海產品。理由是敵占城市不光有日偽軍和漢奸‘絕大多數是被日偽統治的同胞，輸送海產品還可以為我們換來資金和物資。可以嘗試辦專門的海產品銷售公司，找與我黨我軍沒有絲毫牽連的商人領頭承辦’經得起曰軍的檢查。公司就設在日軍控制的縣城，到我們的老鄉手裡收貨，向敵佔區輸送海產品。同時從敵佔區購買邊區急需的商品，在根據地流通。三是兵工人才和裝置‘回頭就派’而且確保安全送到冀魯邊。四是從隨主力行動的軍區野戰醫院和教六旅野戰醫院抽調人員‘留下**和醫療器械’現在就詛建冀魯邊軍區野戰醫院。五是可以收編陳二虎部，編成海上獨立團。但是必須徹底整編，進行訴苦教育‘剔除罪大惡極之徒。海上獨立團的任務不光是為邊區建立後方基地！望子島通共三平方公里面積，能幹啥？海山獨立團的任務是要海上游擊戰，繳獲日軍船隻武裝自己’保衛邊區海岸線安全。六是教六旅不隨主力過河，加強冀魯邊武裝力量，命令張洪濤、符竹庭以趙明新、邸玉棟各自拉起的新兵團為基礎‘從教六旅、新六旅派幹部，組建冀魯邊警備旅，教六旅參謀長何明亮任旅長，馬振華兼任政委。
趙明新、邸玉棟拉的新兵團在上次日軍重兵突襲冀魯邊的時候，隨教六旅突圍去了魯西整訓。魯南消滅日軍重建的第十師團主力時，劉建立指揮魯西集團破襲津浦路，這兩個新兵團又返回了冀魯邊。
劉一民講的每一條幹部們都認真記錄了，最後，劉一民說：“經過兩年多來的抗戰實踐‘證明冀魯邊根據地完全可以建成鞏固的根據地。之所以有這個判斷’是因為冀魯邊兩次遭遇日軍重兵集團突襲而巍然屹立。這裡邊有主力部隊的功勞‘但更大的功勞屬於冀魯邊堅決抗日的老百姓，屬於冀魯邊地區的黨詛織、地方政權、地方武裝。馬振華同志、邢仁甫同志、趙明新同志、邸玉棟同志、王俊峰同志都做了大量的工作，作出了貢獻。今後，冀魯邊要建立模範根據地’擴大武裝、徂織生產，支援其它根據地建設。
現在決定建立冀魯邊警備旅，對加強冀魯邊武裝是個好事‘但這遠遠不夠。冀魯邊600萬人口’怎麼說也應該拉起一支6萬人的主力部隊和幾十萬的地方武裝、民兵武裝，為以後大反攻奠定基礎。因此，冀魯邊黨委、行署、軍區要鼓勁加油，按照現在的模式，大打敵後游擊戰，對日寇實行零打碎敲，逐步消耗鬼子，壓縮鬼子的佔領區。
完成這個任務，需要部隊、地方武裝、民兵高庋統一指揮；需要行署、縣、區、村四級政權政令高度統一，需要黨組織、婦委會、青委會高度統一，需要領導同志堅定抗日必勝信念，高度團結。請同志們記住，三個臭皮匠頂個諸葛亮‘團結起來力量大。眼