多日，始命少傅甄豐，持冊至中山，封衛姬為中山王后；帝舅衛寶、衛玄封關內侯，仍然留守中山，不準來京。復有扶風功曹申屠剛，上書直言道：“嗣皇帝始免襁褓，便使母子分離，有傷慈孝，應將中山太后迎入都中，另居別宮，使嗣皇帝得以樂敘天倫；並召馮、衛二族，選入執戟，親奉宿衛，方是正辦。”王莽見了此奏，恨得咬牙切齒，忙去攛掇太皇太后出面下詔，斥責申屠剛，違背大義，膽敢妄奏，著即棄市。
又過兩年，忽有黃支國獻入犀牛一頭。廷臣以為黃支國在南海中，去京有三萬里程途，向未入貢，今既臣服來朝，又是安漢公的威德所致，正得上書獻諛，又接得越嶲郡的奏報，說有黃龍出遊江中。太師孔光、大司徒馬宮，於是奉表稱瑞，德歸安漢公。獨有大司農孫寶說道：“周公上聖，召公大賢，彼此尚有齟齬；如今無論何事，都是異口同聲，一致無二，難道近人反勝周召不成？”眾人聽了，個個嚇得變色。不到半天，孫寶已奉去職之旨。
那時匈奴久與漢室和親，未擾邊界，聞得漢朝真的出了聖人，慌忙也來進貢。王莽見了番使，偶然問及：“王嬙的二女，是否尚存？”番使答稱：“王嬙二女，現已適人，平安無恙。”
王莽說道：“王昭君系天朝遣嫁，既有二女，理應令她們入京省視外家。”番使又答稱：“俟使臣回國，奏知單于，再當奏報。”王莽重賞番使。
番使回去，不到三月，匈奴單于囊知牙斯，果如王莽之意，特遣王嬙長女雲，曾號須卜居次的，入朝謁聖。一至關門，就有關吏飛報上聞。王莽大悅，即令沿途官吏，妥送至京。太皇太后一見須卜居次，雖是胡服，面貌極似昭君，已經大樂。又見她言語禮節，均能大致如儀。這一喜非同小可，命她旁坐，問長問短，賞賜許多珍寶，住了多日，方才送她回國。這件事情，又贊王莽功勞。太皇太后還說，從前小昭君要見乃姐一面，何等繁難，後來僅得乃姐一書了事。現在其女居然來回孃家，這真是我們侄兒的德化了。
王莽乘機奏道：“皇上雖僅十二三歲，近來皇室乏嗣，應請早為大婚。”太皇太后笑道：“汝有一女，尚屬美麗，何不配與皇帝，弄個親上加親？”王莽聽了，正中下懷，便不推卻，即日成婚。
成婚以後，太皇太后因見王莽現為國丈，欲將新野田二萬五千六面頃，賜與王莽。王莽力辭。王莽之妻私問道：“太后賜田，何故不受？”適值王莽酒醉，便漏出一句心腹話來道：“天下之田，皆我所有，何必她賜呢！”其妻會意，不再多言。
沒有多時，群臣又請賜給王莽九錫典禮，太皇太后又如所奏。
王莽也不遜謝，直受而已。
又過年餘，王莽聞得女兒之言，始知平帝漸有知識，背後怨他不令母於相見。王莽陡然起了毒念，暗用毒酒，獻與平帝，不到半日，便已嗚呼。
王莽知道駕崩，心裡雖是快話，還要說道：“何不早言，老臣真願替死。”大家聽了此言，無不匿笑。王莽此時哪管眾人議論，竟自作主，即立宣帝玄孫，名叫嬰的為嗣。年僅兩歲，當然不能治國。王莽便想攝政。
忽有前輝光謝囂奏稱：“武功縣長孟通浚井得白石，上有丹書，文曰：”告安漢公莽為皇帝。‘“前輝光就是長安地名，王莽曾改定官名，及十二洲郡縣界劃分長安為前輝光，後承烈二郡。謝囂本為王莽所薦，因即揣摩迎合，捏造符命。王莽急令王舜轉白太皇太后。太皇太后聽了此語，也會作色道：”這乃是欺人之談，哪能相信？“王舜一見太后不允，也作色道：”事已至此，無可奈何！王莽亦不過想借此鎮服天下，並無別意。“太皇太后聽了，不得已下詔。內中最可笑一句是雲：”為皇帝者，乃攝行皇帝之事也。“真是自欺欺人。王政君之罪，卻不容恕了。
當時群臣接了詔書，酌定禮儀。安漢公當服天子袞冕，負扆踐阼，南面受朝，出入用警蹕，皆如天子制度；祭祀贊禮，應稱假皇帝；臣民稱為攝皇帝，自稱臣妾，安漢公自稱曰予，朝見太皇太后、皇帝、皇后，仍自稱臣。這種亙古未有的謬妄禮節，奏了上去，有詔許可。轉眼已是正月，即改號為居攝元年。王莽戴著冕旒，穿著袞衣，坐著鸞駕，到了南郊，躬祀上帝，然後返宮。又過數月，方立宜帝玄孫嬰為皇太子，號為孺子；尊平帝后為皇太后；使王舜為太傅佐輔，甄豐為太阿右拂，甄邯為太保後承。
王莽親信，雖得安然升官，誰知劉氏子孫不服，外面已經起兵，前來討伐。此人是誰？乃是安眾侯劉崇，系長沙定王劉發的六世孫。劉發即景帝之子，聞得王莽為假皇帝，乃與相臣張紹商