也不可能十七位所轄的軍隊在各地，而管理機關在京師，那軍隊沒有有效的管理，還不亂成一窩粥了。
“朕說了，無論說得對與錯，朕都不會怪你的，！”李世民再次皺皺眉，彷彿有些覺得李業詡如此婆婆媽媽。
既然李世民如此說。李業詡也把他所理解的後世一些朝代的軍制，及解放軍還有其他國家的一些軍隊管理模式，講給李世民聽，也說了各自的利弊…
李世民仔細地聽著，並不插嘴。
講了大半天，李業詡最後說：“臣覺得，可以在兵部管轄之下，在每道內設定一主官兵事的分支機關，如現在各邊州的都督府，管理駐防在此道內的軍隊，各級主將設定也可以如同現在各衛軍。負責其所轄軍隊的日常管理及訓練，但只有管兵權和練兵權，沒有調兵權，遇有戰事，兵部奉皇上旨意調軍，任命領兵將領，率領從衛所調發的軍隊出征，戰爭結束，領兵將領繳印回朝，軍士各回衛所，統軍權與調軍權分離…”
“而且隔二三年，各主將進行互換，且武將不得干預地方事務，避免武將專權，所領計程車兵也可以在各地間進行調防，每處的兵員由朝廷指令兵部安排各道統一招募，招募所得士兵由兵部重新分配…”
“軍需供給軍隊的武器、鎧甲、馬匹、糧食，均由朝廷管理和供應，這些戰略物資的供應可由地方州府與各道的軍事分支機關共同主管…”
“軍隊組成可以分京軍與地方軍，還有水師，京軍為全國軍隊之精銳，平時宿衛京師，戰時為征戰的主力，地方軍包括各道所轄之衛軍、都督府邊兵及作為後備兵員的府兵…”
“各衛軍可施行軍事屯田，可作軍用，特別是邊軍，以軍衛在所駐之地能長期駐屯，穩固我新佔之地的治理，！”這點是李業詡最為上心的，後世那生產建設兵團的模式，是對西北那最大的省份進行有效治理的極佳模式。
李業詡講得口乾舌燥，也不知這皇帝聽了會如何想。
李世民聽了似有所悟的樣子，對李業詡道，“你說得，甚是在理，朕會仔細考慮，他日與諸臣們商議此事時。朕也要你發表自己的看法，你回去後，寫一份這方面的詳細奏摺，交與朕！”
“是，陛下！” 李業詡想著這又是一件苦差事，寫那麼多的繁體字真是累人的活。想著這次特衛軍出去拉練，要把那能寫一手極佳毛筆字的裴行儉留下，自己口述讓他寫，也省些功夫。
“只是軍隊兵員全部採用募兵所得，朝廷所花費定是巨大，雖然南方經過幾年的有效開發，朝廷財力尚可，但要維持一支龐大的軍隊，還要支撐不斷的戰事，這點家底經不起折騰，賢侄，你有何法能使朝廷賦稅方面的收入進一步的增加？”李世民問道。
這也是困擾大唐這位皇帝一個很重大的問題，若以後有不斷的戰事，國家還是不一定能支撐的起，漢武帝時候就是一個很好的教訓。李業詡既然能在所有朝臣都沒想到的時候提出開發南方，眼光一定異於常人，或許有更好的方法，因此也就有此一問。
“陛下，臣有個想法一直想與陛下說，在大力發展農業的基礎上，鼓勵商業的發展，！”李業詡說道，“如今百姓都比較富足，社會也比較安定了，許多人不甘於守著那些田地過簡單的日子，想謀一些其他的營生，因此，各級官府應該為百姓經商創造條件，支援百姓在農閒時候做些販賣的生意事兒，並鼓勵手工業的發展，重農興商，並加大對外番的商業貿易，以我們所餘的換取我們所需的，更一步促進商業的繁榮，朝廷可以從中收取更多的賦稅…”
李業詡看李世民很有興致地聽著，繼續說道，“而要促進商業的發展，使各地更加的繁榮，應大力修築道路，使來往更加的方便。如今各地還有不少的戰事，所俘之敵可以奴使其勞役，進行諸如修路，疏浚河道等方面的勞作，加以改造…”
唐代並不抑商，但各級官府也沒有大力支援商業的發展，就現在長安還實施宵禁上就可以看出這一點。
李世民聽了，沉思了半天，臉上有喜色，“賢侄，你所說的這些，朕聽了是受益匪淺，當是可行之道！”
“謝陛下不怪臣胡言亂語之罪！”
“你去吧，朕到時會再召你商議這些事兒，！”李世民看著面前堆得很高的一疊奏摺，苦著臉道，“朕還要披閱如此多的奏摺！”
第三卷 兵鋒 第一百零二章 皇后之慮
李業詡從兩儀殿內出來。想快速地穿過皇宮，以防被太子或者李泰的人相請，卻還是被一名宮中的宦官攔住了。