供場地，卻不提供免費食宿與免費學習工具等物品。
陶成章立刻去看了看這些快速培訓學校，發現很多這樣的學校其實就是一個沿街房，或者一個茶館之類的地方，然後一般會在下午六點以後過來一個老師，來給大家講解文字掃盲，講課時間一直延續到晚上九點，期間有三分之一的時間是教導大家學習漢語拼音，學習漢字，另外三分之二的時間則是說一些古代中國歷史跟中外實時，因為內容貼近現實，歷史科目又很精彩，所以來這邊學習的人很多。
實際上，他還發現，很多這些快速培訓班的老師，原來的職業就是說書人甚至說相聲的藝人，他們稍微一培訓，給了點新教材，就開始上馬當老師了。當這種老師，每個月會固定發薪水，薪水數目還不少，比靠說書賺點吆喝錢要穩定多了，而且身份面子也好看，所以很多說書人都樂意當這種老師。
不管怎麼樣，陶成章看出來了，李志高別的先不說，起碼對教育十分看重，因為他這麼一圈走下來，光城裡的這些新學校，投資恐怕就不是個小數目，他稍微估算了一下，光這些教育投資，養兩個巡防營都沒問題。
除了教育，他還發現本地人的精神風貌也與別處不同，人們臉上的笑容更多，走路更輕快，而且對李志高十分敬佩與尊崇。可以這麼說，大街上隨便拉一個人，你要是說李志高的好話，立刻就能跟你高興的攀談起來，但你要是說李志高的壞話，對方立刻就會翻臉，甚至迅速就去找警察報告。
尹銳志告訴陶成章，這是因為李志高自從斷了上繳清政府錢糧後，也取消了很多苛捐雜稅，加上城內的黑社會勢力也被警察強行掃蕩，還有精品百貨等高階產品的帶動，所以商業繁榮，百業興旺，這裡老百姓的生活越來越好，因此都十分感激給他們帶來這一切的李志高，李志高在這裡，簡直就是萬家生佛，誰也不準別人說他一句壞話。
尹銳志還說了一件事，那就是不久前，有一個外地過來考太平學府，卻沒有考上的落榜年輕人，因為在一飯館吃飯的時候，發牢騷說了李志高几句埋怨，被飯館的其他人聽到了，立刻二話不說就過去群毆，把那年輕人生生給打去了半條命，在聖愛堂醫院養了一個多月才好，就這樣，還是遭受周圍人的白眼，後來受不了別人的目光，乾脆離開了這裡。
還有就是，以前曾經有個來這邊精品百貨進貨的洋人，因為嫌棄價格太貴，在精品百貨的門口抱怨了李志高几句，從此以後這個洋人在太平府就寸步難行，不但買不到貨，甚至也買不到吃食，連住宿也不行，也就是說，知道這個訊息的人誰都不給他提供服務，他最後只能狼狽的步行出城。
聽到這，陶成章立刻就明白了，李志高已經把這裡的民心牢牢把握住，別人恐怕是再也無法插進來了。
當然，陶成章聽的畢竟很片面，尹銳志也是聽別人說的，也不知道在尹銳志說這兩個例子的時候，旁邊的周正斌也嘴角一笑，實際上這些事兒都有他們安全域性的影子跟作用。
誠然，李志高的確做了很多惠民舉措，大多數老百姓也的確很念他的好，但要說所有人都一致念他的好，那也是不可能的。
為此，看過不少李志高給的情報資料的周正斌，就在各行各業發展了大量編外情報人員，每個月給他們發五毛錢，簡稱五毛眾。他們的作用，除了暗中監視可疑人員外，也要引導輿論。
比如說，五毛眾們有事兒沒事兒就說李志高的好，說李志高的一些好舉措以及會付出多少，甚至到處找對比，比如比過去，比周圍，總之是引導周圍的人，讓他們也跟著念李志高的好，記住是因為有李志高，才能讓他們過上好日子，並且這些事兒要不斷的做，重複的做。
比如那次飯館裡的抱怨年輕人，最先過去打人的，就是飯館一個夥計，而那個夥計就是他發展的情報人員之一，其他人跟著打的，更多是湊熱鬧居多。
還有那個洋人在百貨門口抱怨的事兒，也是透過那些無處不在的五毛眾，迅速把這事兒給傳播開去，因此那個洋人才在這裡寸步難行。
總之，正是因為有五毛眾的存在，太平府城內的基層情況以及輿論導向，才能如此的一邊倒，因此這實際上是人為，李志高的惠民政策以及權威，只是五毛眾引導輿論的一種基礎罷了。
除了教育，陶成章還考察了這裡的民生等措施，也是越考察越吃驚。
最讓陶成章感到意外的是，這裡有一個叫糧食局的機構，是專門平抑糧價的所在，目的就是讓糧價保持一個合適的價格，既要讓農民不吃虧，也要讓市民買糧不貴。