損王朝長遠利益，但就是下不了決心將其革除。當然了，賣官不叫賣官，叫捐納或叫開捐。
晚清時代，有一個廣為流傳的故事：
某人看到當官比經營工商業更有利可圖，也想捐個知縣，但苦於沒有那麼多的現錢（當時知縣的職位價格為3700兩白銀），於是就和幾個朋友商量集資，最後三人商定共同出資，買來官缺後一人任縣令，其他人分任師爺、家丁等，分工協作，密切配合，各無怨言，得賄後按股分紅。後來果然如願以償，該團伙大肆貪汙，任期屆滿後因貪汙罷職，三人滿載而歸。
總之，買官者多持一種投資心理，將官場作為市場，造成極大惡果。從眼前來說，國家得到一筆錢，但從長遠來看，無疑是飲鴆止渴。
清朝的捐納制度十分複雜，僅捐納的名目就有十種之多，而且，一般情況下買官者買到的大多僅是個虛銜，以此來滿足成為士大夫的虛榮感。但政府也賣實職，由於編制有限，這些買到實職的人要經過一個漫長的候補過程，甚至長達十多年之久，此間等待的滋味可想而知。大多是心急如封，一旦得缺，便如餓虎撲羊，無所顧忌，大肆斂財。
清朝自嘉慶起經濟困難，不顧乾隆帝永不許開捐的禁令，大肆賣官，賣官收入大體接近國家年收入的十分之一，這是個天文數字。嘉慶皇帝不是不知道捐納的弊端，但既然已經收了人家的錢，就不能不讓人家候補。這樣一來，吏治就更不可多問了。
道光皇帝對捐納制度深惡痛絕。登基之初，道光就下令停止捐納，後來迫於經�