希特勒個人形象的破壞來破壞德國納粹政權的穩定吧。
情報協調局的發展很快，多諾萬源源不斷地給羅斯福提供各種情報報告，總統對他的工作是滿意的。但是，這時候它的地位還遠遠沒有達到多諾萬預想的高度。羅斯福多疑的性格使他不相信任何一個機構或某個人提供的情報……至少有10多條情報渠道在運轉。陸、海軍情報部和聯邦調查局擔心情報協調局的擴大會危及自己的利益，因此對它十分排斥，拒絕提供一些秘密情報，總之，拖多諾萬後腿的事他們也沒少幹。
事實上，情報協調局成立之前那種各自為政的混亂局面並沒有太大的改變，這種不該出現的情況最終導致了一場歷史性的悲劇的發生。
極度混亂中浴火重生（1）
1941年12月，一個晴朗無風的日子，多諾萬正在波洛運動場看一場足球比賽，眼看到了射門的關鍵時刻，賽場外的高音大喇叭突然響了起來：〃緊急通知！緊急通知！威廉·多諾萬上校，請給華盛頓19號話務員打電話！〃
華盛頓19號話務員！這是白宮的一條緊急電話線路，多諾萬立刻知道出大事了。總統的秘書告訴他，日軍偷襲珍珠港，美軍珍珠港基地遭到毀滅性打擊，總統要他立即趕回華盛頓。
〃這幫混蛋！〃掛上電話，多諾萬憤怒地罵了出來。他早就向陸海軍情報部索要過有關日本軍事動向的材料，那幫混蛋沒給！雖然情報協調局的職責之一就是〃協調各情報機構〃，但他根本拿不到最及時最核心的秘密情報，而陸、海軍情報部自己向總統呈交的則是些基本的原始材料，而不是整體的分析成果。
多諾萬急沖沖地趕到華盛頓，立刻召集情報分析專家開會，準備給總統和內閣提供分析材料，但他手頭缺乏基本的日本情報，而此時三大情報機構亂成一團，都忙著自己蒐集情報，沒有人在意多諾萬索要情報的要求。多諾萬氣壞了。
12月7日深夜，多諾萬被叫進橢圓形辦公室，羅斯福陰沉著臉，房間裡的氣氛很尷尬。忽然，總統狠狠地敲了下桌子，開始大發雷霆：〃他們像獵人打野鴨一樣在打我們的軍艦！打鴨子！比爾！〃他揮舞著手臂，激動而憤怒。
珍珠港事件在整個美國社會引起巨大的震驚。為什麼沒有任何警報？那麼多情報機構都在幹什麼？誰應該為這一國家的悲劇負責任？
多諾萬有理由發火，珍珠港的悲劇本來可以避免的，種種資料表明，從1941年初開始，美國的軍方情報機構曾透過不同的渠道多次獲得關於日軍可能襲擊珍珠港的情報，但是，這些情報要麼因為某種原因被擱置起來，要麼被認為不重要而忽視。美國太平洋艦隊的情報軍官埃德溫·萊頓發現日軍航母動向異常，多次警告在遠東和珍珠港可能發生戰鬥，但是他卻因此被作戰部的軍官視為庸人自擾，〃酷愛散佈星期六危機〃。在陸軍和海軍情報機構中，沒有一個人負責研究日本外交情報，沒有人專門整理互相交錯的秘密情報，也沒有一個精幹的中央機構對總統和內閣獲得的大量情報進行分析，使其看到最為迫切和危險的事情。
無論如何，就像一位軍方高官所說：〃情報部門對珍珠港事件負有不可推卸的責任。〃陸軍和海軍情報部一時間成為眾矢之的，被罵得抬不頭來。
在憤怒和恥辱感中，任何荒唐滑稽的方案都可能出籠……
頭腦同樣發了一回熱的多諾萬慫恿總統派遣剩餘的太平洋艦隊的一半兵力和1萬多名突擊隊員……美國其實沒有這樣的突擊隊員……去攻打日本北海道。還有人建議美國轟炸日本火山，把日本埋在岩漿和灰燼中。情報協調局不知道從哪裡搞來情報，聽說日本人極端害怕蝙蝠，提出向日本空投蝙蝠，以擾亂人心。更讓人啼笑皆非的是，羅斯福總統居然認真考慮並採納了這個計劃……美軍不辭勞苦地捕獲了數萬只大蝙蝠，在它們身上綁上一種特殊微型炸彈，以便讓它們在降落後引起爆炸和火災，造成更大的恐慌。後來美軍出動了多架轟炸機把這些蝙蝠空投到日本境內，結果大部分蝙蝠還沒落地就在高空凍死了或摔死了，沒死的也是奄奄一息……而日本人根本就不怕這個！總之，這種種荒誕怪事，竟然發生在一個現代民主國家，也算是千古奇談了。
珍珠港事件之後，在羅斯福的支援下，多諾萬加大了情報協調局的活動範圍和力度。他甚至一度從老朋友斯蒂芬森手中接過英國間諜原來乾的一項活兒，即定期到西班牙駐華盛頓大使館進行秘密搜查，偷拍親軸心國的佛朗哥政府的密碼本和重要檔案，以協助英國攻克德國〃迷〃字機密密碼。但是這一秘