總之,在白宮和五角大樓的壓力下,特納特終於走下了中情局的舞臺。面對著自己奮鬥了兩屆政府之久的中情局,特納特得到了自己同事的支援和同情,在他離任那天,中情局為他舉行了一次告別會,一共有1500多名中情局人員參加。特納特離任後,各界對中情局的批判仍然沒有結束。
可以看出,世界上最強大和最有力量的情報機構的老大是多麼不好當啊。
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先發制人的中情局
伊拉克戰爭:〃9·11〃事件後美國政府四處出擊,美國再次以反恐的名義在全球展開擴張行動。
美國遭到本·拉登這麼一次痛擊後,開始反思自己的國際安全政策。當然,美國現在是世界上最強大的國家,無論在政治、經濟、軍事還是文化上,沒有任何一個國家可以與美國相比。可是,偏偏是那些散落在世界各個角落裡的恐怖組織,他們來無影去無蹤,突然冒出來就能狠狠地給你一下。這可讓布什愁壞了,美國以前就沒打過這樣的戰爭。而且,現在由於一些國家執行對恐怖組織保護和幫助的政策,恐怖組織的襲擊更加隱秘,並且可能具有極強的殺傷力,甚至有可能有大規模殺傷性武器。阿富汗戰爭、伊拉克戰爭都打完了,可是還是沒有抓到本·拉登。這個恐怖頭子還揚言要報復美國,這讓美國總統怎麼能放下心來。最後,白宮作出了一個決定,一定要把威脅美國安全的恐怖組織消滅在萌芽階段。於是,布什就提出了〃先發制人〃的理論。他首先是在德國的一次講話中提出〃先發制人〃理論,後來在西點軍校的演講中進一步表示,〃反恐戰爭靠防守是不能獲勝的。我們必須向敵人發起進攻,打亂敵人的計劃,在恐怖威脅形成之前就對付它。在我們這個世界上,惟一的安全途徑是行動的途徑。美國將採取行動。〃此後,〃先發制人〃的理論被白宮高層在各種場合提及。
然而,〃先發制人〃的實現並不是一件容易的事,這件事情中情局最為了解了,因為很大程度上,先發制人要求中情局在〃先〃上取得足夠的證據。布什要對敵人進行先發制人的打擊,逼得中情局只能對情報做手腳,在很大程度上造成了虛假情報的產生。為了能夠支援總統的〃先發制人〃理論,中情局的任務就是找到足夠的情報證明對於美國的威脅確實存在,而且中情局還要讓人們切實感到威脅的嚴重性。在薩達姆研製大規模殺傷性武器的問題上,中情局可以說一直處在艱難的狀況。他們似乎只有透過有意誇大和虛構事實,才能為〃先發制人〃提供證據,渲染伊拉克擁有大規模殺傷武器的危害性。所有的這些報告只是分析人員主觀的分析。最後證明,中情局實際上只是發現了伊拉克境內的運送化學物品的專用運輸車。這顯然十分牽強,而且是註定要出問題的。在這樣的趨勢下,中情局局長特納特的辭職也順理成章了。儘管布什只是說特納特的辭職是因為身體原因,但是明眼人都知道中情局在〃先發制人〃上的失誤的替罪羊。
不過,僅僅是這樣一名情報界高官的離職就能平息這場軒然大波嗎?參議院調查報告給出了否定的回答。議員們認為,必須對情報界進行重大的結構性改革,從機制上改變情報部門自冷戰時期延續下來的運作方式。7月22日,〃9·11〃獨立調查委員會公佈的最終調查報告也提出了相同的觀點,並建議在內閣中設立情報總監一職,負責管理所有情報部門,直接向總統負責,以打破現在各部門之間條塊分割、各自為政的局面。
伊拉克戰爭,〃替罪羊〃恥辱的繼續(1)
在伊拉克戰爭中,CIA苦於一直找不到所謂〃大規模殺傷性武器〃的證據而成為發動戰爭的〃替罪羊〃。進入新的世紀,CIA在美國政府體系中的地位也越來越發岌岌可危,CIA局長不再是美國情報系統的老大。
2004年6月3日,陽光明媚的上午,在綠草如茵的白宮玫瑰園,布什總統正在和來訪的澳大利亞總理霍華德舉行記者招待會。像往常一樣,回答完問題,他微笑著向臺下微一頷首,在工作人員的簇擁下離去,按照行程,他將乘〃空軍一號〃飛機前往歐洲。
閃光燈追著總統的背影,直到他向直升機走去。參加招待會的各家媒體開始收拾傢伙準備離開,幾個很有毅力的傢伙在追著白宮辦公廳的官員問問題。
突然,總統出人意料地再次出現在草坪上,他要宣佈一個重要訊息。
所有的媒體在不到兩秒鐘的時間內清醒過來,已經扛到肩上的攝影架刷的一下放了下來,一幫記者爭先恐後地往前擠,要找到一個最佳位置。