濟。所以初步決定，組建三軍。一騎、一步、一衛。
這一騎，以咱們這三千騎兵為基礎。蘆嶺人力有限、地域有限，所以發展騎兵在精而不在多，三千人的建制保持不變，兵員有子折損時方可補入。三千騎，可以隨著咱們蘆州的發展，逐步發展輕騎、重騎、野戰遊騎各一部。
這一步，則從蘆嶺漢民和山野溝壑間攀附行走如履平地的橫山羌人中招摹，主要負責騎兵發揮不了作用的城池攻守戰、叢林戰、山野戰，以及與騎兵配合步戰。
這一衛，大家也看到了，這一次咱們奇襲銀州子座軍驛，冒充吐蕃人和銀州兵在彼此之間挑起大戰，靠的是騎兵的速度，步兵的戰法，更靠少數身懷絕技，混入軍驛首先控制其烽火臺等重要設施，我們詐城才如此容易，正因為烽火臺已被我們控制在手裡，我們才能攻城拔寨，以少量兵力連克數座軍驛，而銀州大軍卻毫無察覺。
這些負有特殊使命，並不正面做戰的精銳之士，得有特別的本事，做的是特別的事情，可他們一旦成功，所起的作用，卻不亞於數萬大軍，所以，還要專門成立一衛，大人為這一衛起了個名字，叫，飛鷹衛，。飛鷹衛將從步卒和騎卒中挑選，人在精而不在多，專門執行特殊使命”飛鷹，與咱們的耳報神，飛羽，直屬於團練使大人統轄……”
楊浩與李光岑商議過的這些事情，顯然李光岑已經過了充份的思考，將來蘆嶺州將根據附近地形和敵我形勢，重點發展什麼軍種，首先發展什麼軍種，隨著軍種的成熟和蘆州財力的充容，再由之衍生些什麼軍種，他都已心中有�