時間一天一天流逝，離得近的城市已經有大批護教團成員開來。祈願總殿沒有足夠地方共百萬人聚集，羅峰只好下令讓眾人前往小南山駐紮，等候剩餘人員到來。劃出集結地方，羅峰帶著母親和幾位神教高層回到了總殿坐下。
至於父親羅浮則是被留在外邊，指揮排程即將到來的護教團。坐在大殿內，羅峰被母親胡小蝶拉著說話，終於應付過母親長篇大論之後，羅峰鬆了口氣，忽然想到築城部隊還沒有著落，他便開口問道：“神教下屬有沒有專職的建城人員？”
“有啊！每座城市都有專屬的建城人員，不然這麼多城市怎麼來的！”聽到羅峰的問話，胡小蝶不明所以的回答道。當初，羅峰同義虎二人合力建造了十五座百萬人級別城市。剩餘的七百多座城市可不是憑空變出來，而是胡小蝶等人一磚一瓦親自建成的。
“好，既然有人手就好了！母親一會人員到齊後，你給我聚集一支強有力的建城隊伍，等到我們佔領地盤後，你們要以最快的速度建立城市。”說著，羅峰揮手將自己計劃的二十座百萬人口城市和相配套的各個級別城市資料打入胡小蝶腦海中。
羅峰的資訊不多，幾個呼吸胡小蝶便瀏覽完畢：“峰兒，這個計劃是不是有點小氣了？”瞭解了羅峰的想法，胡小蝶不由臉上遲疑的說出一句讓羅峰為之絕倒的話語。他瞪大眼睛看著母親，嘴裡說話也有些結巴：“母親，你說計劃有點小……小氣？！”
“是啊！”胡小蝶荒唐的點點頭：“峰兒你可能只瞭解了祈願神教的實力和人口多少，對於周圍的情況不瞭解。我祈願神教下屬之所以能聚集上億人，這些人大多都是這百萬裡的人族。現在他們都被我們納入麾下，也就是說周圍百萬里人族少得可憐！”
聽到母親的解釋，羅峰終於知道母親的為什麼擔心了，原來她怕佔領地盤後沒有人族。想到這，羅峰輕笑一聲，道“母親，你說我們祈願神教現在差的是什麼？我們祈願神教差的不是人口，而是地盤！只要我們將地盤建設好了，還怕沒有人族來投靠嗎？”
羅峰的兩個問話，不只是胡小蝶，陸陸續續進來的祈願神教高層也都沉默了。祈願神教也是從剛開始的幾百人發展到上億人，現在擔心的不是人族少，而是怎麼面對不久後到來的洶湧人潮，只要將地盤經營好，這些都不是問題。
看著沉默不語的眾人，羅峰忽然發現，一直空缺的祈願神教總殿殿主之位該是給它主人了。現在祈願神殿算得上是各自為政，沒有一個強有力的領導者，祈願神教的發展將會受到巨大影響：“看來聖心也不能在師尊那裡享福了，該是將那小子召回來了！”羅峰心裡不由想到。
在羅峰的預想中，徒弟聖心將成為祈願總殿殿主，兼任祈願神教大祭司一職，管理祈願神教下屬的各個神殿和各個城市。霸山則是羅峰建立的百萬虎賁的統帥，掌握祈願神教對外的威懾力量。而羅文則是掌控祈願神教的後勤和羅峰制定的貨幣政策。
如果硬要做個比喻，祈願神教是一個國家，羅峰就是一國之主，把握祈願神教的大方向發展。聖心就是國家政務院的總理，管理祈願神教的發展。霸山就是國家軍隊的總司令，管理祈願神教下屬戰爭機器。羅文則是祈願神教大管家，掌握祈願神教資金和後勤。
想到這，羅峰起身離開大殿來到密室，他掛起師尊楊眉的畫像，燃起松香跪倒在地，拜道：“弟子羅峰求見師尊！”過了幾息，楊眉畫像有感，光芒浮現楊眉虛影浮現出來：“免禮！峰兒，有何事求見為師！”
“師尊，弟子即將對外發動戰爭！有感人手不足，所以想讓聖心回來上任祈願總殿殿主和大祭司一職，替弟子管理祈願神教。還望師尊應允！”說著，羅峰彎腰深深拜了一禮！聖心可以說是楊眉的心肝，就是羅峰這個最喜愛的徒弟也要等楊眉鬆口才敢召回聖心。
“呵呵！我就知道你小子找我準沒好事！”楊眉聞言，笑罵一句：“怎麼？老頭子好不容易有個徒孫陪伴，你就開口給老頭要走。”羅峰聞言，只是一個勁的傻笑，不接話！如果羅峰這份表情被外邊那些祈願神教高層看到，不知會掀起多大的混亂，這還是威嚴無比的教主大人嗎？
“好了！既然你這麼看重聖心這孩子，我還有什麼不應允的！不過你還要等幾天，聖心正在閉關衝擊太乙金仙中期，等他突破後我就給你送回去！”說到這，楊眉嘆了一口氣，道：“你，你大師兄，二師兄都不在為師身旁，就是唯一的徒孫也離開了！”
楊眉的嘆氣聲，羅峰突然覺得自己好似做了多麼十惡不赦的事情，為了轉移師