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遲曉文的警衛連也分成了兩部分，一個排的兵力和地方一個遊擊小隊共有五十多人負責裝扮成運糧的隊伍，到柳河縣城西門前誘敵，遲曉文率領警衛連餘下的兩個排在西門外屋裡處的坑塘附近設伏阻擊，吸引敵人，待城內敵人主力出城被警衛連牽住後，常山率領獨立營的另外兩個連化裝成頑軍騙進柳河縣城，然後前後夾擊，殲滅出城的頑軍主力。
這個方案的關鍵是頑軍看見糧食能不能出城追擊搶糧，常山對這一點倒是沒什麼擔心，因為，柳河縣本來就是津渡河分割槽的根據地，僅有柳河縣城一座孤城在縣境中間，其餘都是八路軍的控制區，臨行動之前的三天前，常山就支會駐守柳河縣的獨立二團團長趙平，掐斷頑軍大隊和柳河縣的聯絡和運輸通道，使柳河縣城的頑軍暫編軍官訓練團飢寒交迫，供給難以為繼，那見到糧車豈能不上當？
既然頑軍基本可以肯定會出城搶糧，常山擔心的是頑軍會出城多少人，如果人少了，自己兩個連攻城就不會很快，如果出城的敵人回過頭來，那就變成自己遭受前後夾擊了，那樣情況可就不妙了。
遲曉文趴在被寒冷凍得生硬的坑塘西側的小高地上，遠遠的看著負責帶著一個排和遊擊小隊誘敵的副連長奔柳河縣城西門而去。
應該還得等好大工夫才能把敵人引到這裡，遲曉文不由好整以暇的再次觀察了一遍自己的伏擊陣地：這是一個面積很大的坑塘，佔地大概有一百多畝。來前遲曉文聽當地的地方組織人員介紹地形時說，這原本是子牙河的一段河道，後來子牙河改道這便成了一段無源無去的坑塘，柳河