楠城，位於我國西南的歷史悠久的知名邊貿古城，氣候宜人，素有“天氣常如四月溫，花開不斷四時春”之稱。近幾年由於我國跟東盟各國貿易激增，全國各地各種做邊貿生意的商人、公司紛至沓來，古城又煥發了第二春。前幾年還空空落落的潔淨大街小巷現如今已經是熙熙攘攘，人頭攢動不已了。本來百萬人口的中等城市現在人口早就翻了翻。
人潮帶來了錢潮，楠城的地產行業也迎來了旺季，各式樓盤、工地紛紛開始了建設。這又帶來了大批的外來務工人員，這讓本就熱鬧的城市越發顯得擁擠不堪了。
幾家歡喜幾家愁，在楠城稅務、工商、土地局等部門風光惹火的同時也有個別部門壓力陡增，這其中壓力最大的非公安局莫屬了。隨著大量的外來流動人口湧入的同時也伴隨著治安案件的大幅攀升。使得本就人手吃緊的公安部門頭疼不已。但公安部門的人員編制是有限額的，預算經費也增加有限，人員的瓶頸使得大量案件積壓得不到偵破解決，從而導致民眾對公安局越來越怨聲載道了。
位於市區最偏僻的西北端的學府路派出所，在市局是掛了號的全市工作最輕鬆的派出所。相對於主城區的哪些業務繁忙的派出所，學府路派出所平時的確稱得上此“清閒”殊榮。因為這個派出所地處偏遠，離主城區有幾公里的路程，轄區內沒有什麼大型的工廠、住宅小區。只有幾所大中專院校而已：市經貿學院、市幼師學校、市藝術學校、市衛生學校、省林業學院等等院校。雖然這幾所院校的在校師生加起來也有萬餘人口，可畢竟都是受學校嚴格管理的學生，所以平時的治安案件很少。小一點的學生打架鬥毆、小偷小摸事件大部分都被學校私下處理了，很少會麻煩到派出所。
不過如果您認為被分配在這最清閒的派出所的民警是最幸福的，那可就大錯特錯了。只要是在市公安系統的都知道這學府路派出所的另一個更響亮的名號：“養老所”。顧名思義這所裡安頓的絕大部分都是些快到退休年齡的老民警，這個派出所比不得市區的哪些靠著大把的娛樂場所的“上貢”養得肥水直流的兄弟所，這裡是真正的清水衙門，因為整個學府路上也就兩三家娛樂場所，還都是在市經貿學院大門口附近，別的學校門口最多也就是在校教職工家屬開的小超市而已。
當然這個派出所也不是都是即將退休的老民警，除了即將退休的所長、副所長，指導員以及幾個老資格的民警以外，還有兩三個分到這個派出所的年輕民警，用社會上的話說就是沒有門路、沒有靠山的“邊緣人”。
戴慶就是這極個別的兩三個年輕的“邊緣人”之一，不過他還不同於其他兩個學歷不硬的“邊緣人”，他可是道地的中國公安大學畢業的，中國公安大學稱得上是公安系統的最高學府了。就他的學歷在整個楠城市公安系統都算得上是數一數二的，可誰叫他父母都是供水公司的普通工人呢？在公安系統根本就沒有門路，就他現在的職位還是他父母不知道託了多少層關係，轉了幾道彎才安排的。他的專業是刑事偵查，可偏偏被安排在了這偏僻的小小派出所裡當起了走街串巷，處理雞毛蒜皮瑣事糾紛的小片警。
戴慶是個要強好勝之人，他從小就立志能當上像福爾摩斯那樣的大偵探，刑警才是他最終的奮鬥目標。他不甘心當一輩子小民警，始終相信是金子總會發光，自始至終都堅信憑藉自己在大學期間學習的紮實業務能力總有一天會有機會一展宏圖，如願當上刑警的。所以大學畢業從警三年以來，他堅持平時工作之餘仍然嚴苛要求自己，並沒有放棄對刑偵業務知識的孜孜不倦地鑽研，精研。他不缺乏業務能力，和敏銳的思維，細緻的觀察能力。他現在就缺一個機會，一個充分證明自己能力的機會……
仲夏七月，嬌陽似火，七月二十三日，週三，農曆大暑。上午十一點多，戴慶又例行開著所裡的那輛212警車去片區巡查、走訪，在所裡他是巡查、走訪的主力，其他的幾個在編民警中除了管戶籍的兩個四十多歲的大姐，還有一個省警校剛剛畢業的田所長的侄女田雅琴負責接待外，剩餘的都是老頭子，這種跑腿兒的事情當然只能靠他了。
戴慶領著兩名小輔警打算再去經貿學院大門口那家新開張的賓館檢查一下。這家賓館每次去突查都會發現沒有登記身份證的情況，每次都可以小罰一筆，為所裡創收一下。這條學府路上其他的幾家ktv歌廳、舞廳、影視廳，都是所長、副所長打過招呼的，不能隨便去查。裡面的貓膩大家都心知肚明，這種事個個派出所都一樣，幾個領導拿了好處下面辦事的小民警當然不會去自找沒趣了。