“那還要不要漲工資、漲福利什麼的？”
“那你說是什麼？”
“唉……”思菊嘆了口氣，顯然覺得鳳九淵太令人失望了些，便道：“依我來看，罷工是沒有任何意義的，更何況鳳凰界的吏目階級也不懂得用這一招。對於他們來說，最直接，最有效的一招就是：煽動*！”
鳳九淵一驚，問道：“什麼，什麼什麼？煽動*？流民*麼？”
思菊道：“不錯。從深層次上來說，不管是流民*還是農民起義，吏目階級都或多或少，或間接或直接地參與了進去。要知道朝廷每鎮壓一次*就會追究一次責任，為此，將會有很多的官員付出巨大的代價。這樣一來，特權階級的內部就會因為利益的再分配和權力的重新調整暫時放棄對吏目階級的進攻，在這之後，特權階級和吏目階級的關係將會出現一段時間的緩和，但過不了多久，又會重新緊張起來！”
鳳九淵喃喃地道：“原來是這樣，原來是這樣……”思忖了片刻，他就問道：“吏目幾乎都是普通百姓人家出身，這樣說來，還不是緣於特權階級和普通百姓之間的衝突麼？”
思菊搖頭道：“不一樣。吏目和做官一樣，也有世襲，也有他們龐大的關係網，普通人要加入到裡面很困難，就算是進去了，得不到他們的認可就會遭到排擠而不得不退出。”
“這樣呀……”鳳九淵道：“照你這麼說來，吏制的問題就不可能從根子上得到解決了？”
“我不知道！”思菊道：“吏目階級是無法進入特權階級的普通人進化形成的一個特殊利益階級，他們大多對上懷有怨望之心，對下又恃勢而驕，各種社會問題也就因此而產生了。若說要將這個階級徹底地切除是不可能的；不切除，那就必須找到治療這種頑疾的方子。”
“或者……可以留一批，遣散一批，再次有特殊危害性的看管起來，你說呢？”
思菊道：“我不知道，你跟大臣們去商量吧。聽來是可行的，就是不知道具體執行起來怎樣！”
“呵，你怎麼總是懷疑執行呢？”
“為什麼不懷疑？你是不知道的，靠人執行與智腦執行完全兩樣。人是有私心的，智腦是沒有的。人都懂要利用掌握的公共資源為自己謀取利益，而智腦卻不會。鳳凰界如此龐大，七十二個道，六十七十多億人口，任何一項政令決策在執行過程中稍有一點的偏差，那結果就會出乎制定者的預料！”
“如此說來，那還是要在鳳凰界推行智腦行政化了？畢竟已經有了影盤的強行推廣，在這個基礎上推行智腦也就不是難事了！”
“在我看來，還不是一般的難！”思菊道：“你就不知道鳳凰界國民的素質普遍低下麼？一百個人裡未必有一個識字的，而合眾國所有公民都必須完成十五年的基礎教育，智腦的普通對他們來說是必須的，而對鳳凰界人來說，那簡直……我找不到合適的比喻了！”
鳳九淵拍著腦門道：“怎麼會這樣呢？”
“凡事撞在你手裡，都想著根治，這怎麼可能？”
“行吧，行吧，咱們先不嚼舌了，回頭還是聽聽大臣們的意見！”
鳳九淵沒有想到，他和思菊這番對白全被起居舍人曾子越記錄了下來，不久就流傳了出去，都罵他婦人干政，因此給她惹來了不小的麻煩。而後世對思菊的這番言論有著相當高的評價，給予了極高的肯定。
隨著吏制改革訊息的傳出，官場上是奔走相告，喜不自禁。而負責政令執稈的吏目階級則是惶惶不可終日，都擔心在不久的將來，手裡的飯碗不保。
果如思菊所言，大朝會上，絕大部分朝臣都贊成吏制改革，只有少數大臣建議謹慎推行。鳳九淵也看出來了，建議謹慎的並不是看到了徹底改革吏制對國家帶來的危害，而是出於‘老成持重’的本性使然。
鳳九淵看著這一幕，就只得下旨內閣儘快拿出改革條陳來。
散朝之後，特地下旨在鳳鳴宮召見了周密之。
看著這個風度翩翩的男子，鳳九淵忍不住暗自嘀咕：“長得這麼帥，怎麼去當個師爺呢？奇怪！”問道：“你是怎麼想到要在吏目階級動手的？”
周密之答道：“回皇上，吏治由來是篇大文章，只不過歷朝歷代都沒有治到根子上，因此屢治屢犯，屢犯屢治！小人自幼父母雙亡，由叔父養大。後來叔父病故，小人就棄家遊歷，做過小吏，當過師爺，經過商，就差沒去當兵了，因此對官場的問題是稍有了解！”
“稍有了解？”鳳九淵道：“我看你是自謙了吧