怕，但明知**而不能舉發者，一樣可恨。新修訂的律法應該明文規定：知情不報者，同罪。特別是御史們，這一條更要時刻牢記在心。如果在你的監察範圍內，你沒有發現**，那麼，你就當被罪加一等地懲處。而身為御史還**的，罪加三等，處以極刑……”
這席話是在大朝會上說的，說完之後，猶覺震懾不夠，下旨尚書省以詔命的形式明發天下，不但要讓各州各縣清楚地知道，還要讓每家每戶都知道。讀書人進學，第一堂課不能講別的，就要講如何防治**，而且，所有的學校，每一個月必須拿出一天的時間來講授反腐的課程。各級官府每個月也要舉行反思會，嚴守**的滋生。如不能切實做到的，輕者降級，重者判刑。還有，各級御史必須嚴厲監督，防止流於形式。而最重要和最根本的一條就是，嚴厲打擊**要成為鳳凰界萬代以傳的鐵律，後世繼任之君誰若敢鬆動之律，就非鳳氏子孫，人人得而誅之，大臣若有言鬆動者，斬立決。
而為了加強百姓的監督，鳳九淵在告全民詔裡就明確地說明：上至帝王將相，下至販夫走卒，皆有受監督之責。朝廷將會向所有年滿十八週歲的百姓免費發放信鴿，而透過信鴿，可以在‘利劍’平臺上直接向皇帝舉報**。每一條舉報，皇帝都會責成專人核查，一旦查實，將按律懲處**者，並對舉報者予以獎勵。若是舉報不實，或是惡意構陷，舉報者也將受到律法的懲處。‘利劍’平臺名義上歸屬督察院系列，但由皇帝直接掌控，包括左右都御史在內的督察院官員，無權管理平臺的動作。另外，平臺上的舉報資訊所有人都可以查閱，但為了保護舉報者的人身安全，舉報者的個人資訊只有皇帝才能查閱。
在制訂空前嚴厲的懲處法令的同時，也頒佈了一系列獎勵清廉的法令。除了清敬錢發放的數額增加了之外，最重要的一條就是復活了上古時代的舉孝廉制度。也就是說，品行仁孝且清廉自守者，可由他人，也可由自己向朝廷薦舉，經有司核查，確為清廉自守，品行高尚者，朝廷將按其才能，錄用為官。但凡舉孝廉出身的官員，應比科舉出身的享受更好的待遇，在官員提拔任用上，應優先考慮他們。除此而外，朝廷也應對民間清廉有德之士予以旌表，甚至是授予爵位和食扈。
除了這些政策之外，朝廷還大力獎勵耕戰，抑制經商。當然，抑制也是有度的，不能一味地強行蠻幹，摧毀好不容易成長起來的商業體系。所說的抑制，並非以重稅的方式予以打擊，而是從社會地位和意識觀念上予以抑制。而據訊息人士透露，內閣已經著手研究全民免費醫療和免費教育的問題，至於具體怎麼操作，還沒有相關的方案出**，但皇帝的旨意已經下到了內閣，不出一兩年，就會選擇合適的地方開始試點了。
為了把這些事情辦好，不但鳳九淵，朝廷上下連年也不曾過好。隨著一道道的詔旨明發天下，百姓們怨懟和躁動的心也漸漸安靜了下來，據程復學生作的調查來看，十幾個道的民怨有了顯著的下降，大量的百姓開始離開作坊，返回家鄉。很多年輕人為了獲得爵位，主動前往投軍，而在役士兵的請戰意願也空前高漲。唯一不如意的就是：行政效率依舊低下。
在此前一連串的改革措施之下，鳳凰界的官員們儼然進入了天堂，過上了想都不敢想像的滋潤日子，權力與金錢相結合，讓他們第一次認識到官原來還可以這樣當，而且當得這樣有滋有味的。結果不到幾年功夫，一切又變樣了，變回了原來的樣子，他們當然心裡不爽氣。眼看著朝廷制訂和頒佈了一系列懲治*的法令，他們心頭的怨氣是一天比一天重，大多數官員都抱著這樣的主意：我不**，但也別指望我實心任事。要馬兒跑，又不給馬兒吃草，世上哪有這麼好的事？
這一次，鳳九淵終於比程復，比大臣們都有了先見之明，他召集三省和督察院相關官員，研究起行政考核辦法來。辦法要明確規定各種事務的辦理流程和時限，一旦超出，就記一次考核，全年超過三次的，問責一次，取消本年度晉升資格，並扣除一定比例的清敬錢。在任期間，問責次數超過三次的，直接罷黜所有職務，五年內不得再擔任任何職務。若是有違規任用被黜官員者，不管是誰，直接予以罷黜，永不敘用。
行政考核辦法還沒有正式出**，甚至連內閣的公文和朝廷明發的邸報上都不曾有提起，但小道訊息已經傳得滿天飛。在職的官員，無不怨氣沖天，而候選官員和學子們則是額手稱慶，直稱庸官、昏官和末日終於來了。恰好又值三年一度的春闈，已經趕到中京待考的學子們怕這個辦法遭到官員們的阻止而難產，竟然一連好幾天在正