１８５９年秋，法國著名銀行家索羅門&；#8226；羅斯切爾德（Salomon de Rothschild） （傑姆斯&；#8226；羅斯切爾德Baron James de Rothschild之子）作為一個旅遊者從巴黎 來到美國，他是所有計劃的總協調人。他在美國南北奔走，廣泛接觸當地政界金融界要人，不斷地把收集到的情報反饋給坐鎮英國倫敦的表兄納薩尼爾&；#8226；羅斯切爾德（Nathaniel de Rothschild）。他在與當地人士的會談中， 公開表示將在金融 方面大力支援南方，並表示將盡全力幫助獨立的南方取得歐洲大國的承認。 ［注2．11］
國際銀行家在北方的代理人，是號稱紐約“第五大道之王”（The King of Fifth Avenue） 的猶太銀行家奧古斯特&；#8226；貝爾蒙（August Belmont）。 他是法蘭克福羅 斯切爾德家族銀行的代理人，也是該家族的姻親。1829年，年僅15歲的奧古斯特就開始了銀行家生涯，他開始為法蘭克福的羅斯切爾德銀行工作，很快便顯露出出類拔萃的金融天賦。1832年，他被提拔到那不勒斯的一家銀行工作以便歷煉他國際金融業務的經驗。他精通德、英、法、義大利語。他在１８３７年被派往紐約，由於他大手筆吃進政府債券，很快便成為紐約金融界的領袖級人物，並被總統任命金融顧問。他代表英國和法蘭克福的羅斯切爾德銀行表態願意從金融上支援北方的林肯。
為了增大對北方的軍事壓力，1861年底英國增兵8000人到加拿大，隨時準備策應南軍的進攻，從北部邊界威脅林肯政府。1862年，英國、法國和西班牙聯軍在墨西哥港口登陸，在美國南方邊境地區完成集結，必要時將進入美國南方直接與北方開戰。1863年10月3日，法軍將領耶列又增兵3萬，並佔領了墨西哥城。
在戰爭爆發初期，南方的軍事進攻節節得手，英法等歐洲列強又強敵環俟，林肯陷入了極大的困難。銀行家們算準了此時的林肯總統國庫空虛，不進行鉅額融資戰爭將難以為繼。自1812與英國的戰爭結束以來，美國的國庫收入連年赤字，到林肯主政之前，美國政府預算的赤字都是以債券形式賣給銀行，再由銀行轉賣到英國的羅斯切爾德銀行和巴林銀行，美國政府需要支付高額利息，多年積累下來的債務已使政府舉步維艱。
銀行家們向林肯總統提出了一攬子融資計劃並開出了條件，當聽到銀行家們開出的利息要求高達24％到36％的時候，驚得目瞪口呆的林肯總統立即指著門讓銀行家們離開。這是一個徹底陷美國政府於破產境地的狠招，林肯深知美國人民將永遠無法償還這筆天文數字的債務。
9。 林肯的貨幣新政
沒有錢就無法進行戰爭，而向國際銀行家借錢無疑是把絞索往自己脖子上套。林肯苦思冥想解決方案。這時，他在芝加哥的老友迪克&；#8226；泰勒給林肯出了一個主意，政府自己發行貨幣！
“讓國會透過一個法案，授權財政部印發具有完全法律效力的貨幣，支付士兵工資，然後去贏得你的戰爭。” 林肯問美國人民是否會接受這種新貨幣，迪克說 “所有的人在這個問題上將別無選擇，只要你使這種新貨幣具有完全的法律效力，政府賦予他們完全的支援，它們將會和真正的錢一樣通用；因為憲法授予國會發行和規定貨幣價值的權力。“
林肯聽了這個建議後，大喜過望，立即讓迪克籌劃此事。這個石破天驚的辦法打破了政府必須向私人銀行借錢並付高額利息的慣例。這種新貨幣使用綠色的圖案以 區別與其它的銀行貨幣（Bank Note），史稱 “綠幣”（Greenback）。 這種新貨幣的獨 特新穎之處在於它完全沒有金銀等貨幣金屬做抵押，並在２０年裡提供５％的利息。在內戰期間，由於這種貨幣的發行，克服了政府在戰爭初期嚴重缺乏貨幣的狀況，極大和高效地調動了美國北方的各種資源，為最終戰勝南方奠定了堅實的經濟基礎。同時，由於這種低成本的貨幣依法成為北方銀行的儲備貨幣，北方的銀行信貸得以大幅擴張，軍事工業、鐵路建設、農業生產和商業貿易都得到了前所未有的金融支援。
１８４８年以來的黃金大發現，使美國的金融逐漸擺脫了完全被歐洲銀行家控制的極端不利的局面，也正是由於大量的優質貨幣作為信心基礎，林肯的新幣才能夠廣為人民接受，為贏得南北戰爭的勝利奠定了可靠