熊向暉按照胡宗南的交代，首先起草施政綱領。可是什麼叫要比共產黨還革命，什麼叫不要罵娘？胡宗南沒作過多解釋、但這個施政綱領的大帽子，盛文建議全稱叫《國軍收復延安及陝北地區後施政綱領》時，胡宗南當即予以糾正說：“不用收復、光復，那不是革命的字眼，要用解放，這才是革命的字眼。”熊向暉暗自好笑，在胡宗南看來，用“解放”這種字眼，就是比共產黨還革命了。熊向暉對此自然是心領神會，他駕輕就熟把徹底實行三民主義作為施政綱領的主旨。傳單中包括不吃民糧，不住民房，不拉民夫，不徵民車等之類的高調，他明知道這是做不到的事，但胡宗南需要這些。擁護國民黨、擁護蔣主席之類的口號，在宣傳品中也是少不了的。
胡宗南看了一遍，非常滿意，並授權熊向暉在補充定稿後，不需送他審閱，由熊直接交特務頭子劉大鈞秘密印刷，待戰役開始時廣為散發。
“七分政治”搞定後，胡宗南指示熊向暉回西安辦三件事，一是為他置辦一臺最好的收音機，他每天要親自收聽延安電臺的廣播；二是指定幾人隨同行動，專門從事全文抄收新華社播發的關於陝北戰況的訊息和評論，全部送他閱；三是由熊隨身攜帶《水滸》《三國演義》、《西遊記》、《精忠說岳傳》等小說。對前一、二條，熊向暉明白，胡宗南是要知己知彼，百戰不殆。對第三條，他卻有點不明白了。他問胡宗南帶這些書幹什麼，胡露出一副儒雅瀟灑的神情，說他在下達作戰命令後，由軍、師、旅長執行，由幕僚人員監核，他只需等著看捷報。在此期間，他便可翻翻小說，閒情逸致，才顯出大將風範。熊向暉恍然大悟，不由暗暗發笑。
3月 3日上午，熊向暉隨胡宗南和盛文坐專機回到西安。王石堅是西安《新泰日報》主編，在他新華巷1號家中的地下室裡，他安置了一部秘密無線電臺。凡是熊向暉送來的情報，他會分秒必爭地發往延安。這天晚上，熊向暉將情報送給王石堅後，交代了一句：“胡宗南為了保密，此計劃要待部隊集結完畢才宣佈。此時，他的軍長、師長們對這個情報還一無所知呢。”
3月7日，熊向暉跑到王石堅處，說因美軍常駐延安的軍事聯絡組賽爾斯上校等人尚待撤離，蔣介石看在美國人的面子上，將進攻時間推遲了3天。
3月8日晚，伸手不見五指。胡宗南帶著熊向暉及衛兵，秘密離開了西安，先坐火車專列到潼關。天剛亮，他們又換吉普車去洛川。中午，來到洛川小學，與先期到達的副司令長官斐昌會、副參謀長薛敏泉、政治部主任王超凡會面，組成前進指揮所。
他們的電臺剛架好，一開機就收到兩條訊息：一條是整1軍從山西出發，在宜川遭到不明番號的###的襲擊，2個團失蹤，90師師長何明在河津翻車後大腿骨折；第二條訊息是整76師48旅經過隴東合水，在西華池宿營，遭到不明番號的###襲擊，1個團失蹤，旅長何奇陣亡。
戰端沒開就丟了3個團，胡宗南頓時傻了眼。
胡宗南的最新動向，熊向暉感到十分重要，必須想方設法報告延安。但是，怎麼將這一情報傳給在西安的王石堅呢？萬般無奈之下，他決定違反秘密工作的原則，冒險行事。他將情報用信函的形式寫在白紙上，裝在印有第一戰區司令部長官的大信封內，為防萬一，他寫了兩封，一封寫王石堅收，一封寄給了王石堅的朋友潘裕然，請他轉交王石堅。
信寫好後他命摩托通訊員送走。通訊員哪知是送給共產黨的情報，只知奉命執行公務。
3月 19日上午，胡宗南收到負責進攻延安的整1軍軍長董創的來電，報告說他們19日清晨佔領延安，俘敵5萬。
胡宗南得到戰鬥報告，興奮得手舞足蹈。他命令熊向暉起草給南京蔣介石的報捷電報。
其實，中共中央在敵人到來之前，機關和部隊全部轉移了，他們佔領的延安只不過是一座空城。
3月 24日，胡宗南到達延安，董劉向他報告戰果時，胡宗南揮揮手說：“我不聽彙報，耳聽為虛，眼見為實，我要到俘虜營去看看俘虜，你在前帶路，我們走吧！”
董到一聽胡宗南要去俘虜營就傻了眼，他攔住胡宗南，用哀求的聲音說：“胡長官，你還是別去了。我對你說實話吧，一個俘虜沒抓到，延安只是一座空城而已。”
胡宗南一下子回不過神來。
董釗解釋說：“胡長官，其實我們是為了你的名聲才這麼做的。這一作戰計劃是你和總裁親自指揮的，你為了攻佔延安，費了那麼多時間和精力揣摩作戰計