了盧賊軍心，到時候即可勢如破竹，一一收復被盧賊佔據的城池。不過，梁山水泊方圓八百餘里，非仗舟船，不能前進，臣乞聖旨，於梁山泊近處採伐林木，督工匠造船，或者用官錢收買民船，以為戰伐之用。”趙佶：“委卿執掌，從卿處置，可行即行，慎勿害民。”高俅奏道：“微臣安敢。只容寬限。，以圖成功。”。
當天下朝後，高俅跟太師蔡京一起，匯合樞密副使，一同商議調兵之事。高俅訓練禁軍不利，這些月帶著這些禁軍，也知曉他們的德行，便啟稟蔡京道：“禁軍中多是富裕家庭子弟，自幼養尊處優，習武不勤，故二十萬禁軍中並無太多猛將。我看梁山賊軍中有許多猛將，諸如盧俊義、關勝、林沖、王進、史文恭、楊志、親廷玉、呼延灼等人，俱有萬夫不當之勇。我恐將來兩軍對陣，我軍連連被奪殺大將，士氣難振。”說到這裡，高俅突然覺得心裡有些不安，這些人裡的林沖、王進、史文恭、楊志可都是被他從禁軍中逼追走的。
蔡京心頭也有些不快，想起了曾被他高看的關勝、呼延灼，便沉著臉道：“這些都是辜負朝廷厚恩的亂臣賊子，人人得而誅之，太尉休要長他人志氣，滅自己威風。前些年有十位綠林好漢嘯傲山林，聲勢浩大，後來受了招安，隨朝廷軍馬或徵吐蕃，或伐西夏，積累大功做到了各路節度使。這十人武功精熟、驍勇善戰，足擋你方才所講的那些賊將。”
蔡京將那些節度使的名單遞給高俅，高俅細細看了，有河南河北節度使王煥、上黨太原節度使徐京、京北弘農節度使王文德、穎州汝南節度使梅展、中山安平節度使張開、江夏零陵節度使楊溫、雲中雁門節度使韓存保、隴西漢陽節度使李從吉、琅邪彭城節度使項元鎮、清河天水節度使荊忠，都曾是將宋軍沒奈何只得招安的綠林好漢，高俅也都聽得這十人的大名，看了大喜，便十道軍令，讓這十位節度使各領的一萬精兵，前赴濟州聽候呼叫。
高俅征討方臘所殘留的三十萬禁軍，被方臘甄選走了十萬，高俅也有些不看好這些老爺兵的戰鬥力，從裡面二挑一，選了十萬，留十萬弱兵留駐京師，他帶著十萬禁軍去濟州跟那十節度使匯合。與此同時，高俅又令讓建康府的水師統制劉夢龍率領二萬水軍沿運河前來濟州聽調。劉夢龍的水師本是江南重鎮建康府的主要防備力量，但高俅為了自己能迅完成剿滅梁山義軍，強行將江南水師北調，致使建康府防備空虛。
方臘義軍趁虛而入，奪取了建康府，而且方臘水軍圍追堵截劉夢龍，使得他的二萬水師到達濟州時，只剩下一半船隻和水兵，同時運河的漕運也被方臘義軍控制住了。
高俅見劉夢龍水師的船隻只剩下一半，無法承運大部分軍隊，便讓他手下親信步軍校尉牛邦喜將汴河、濟水、運河和微山湖上的大小船隻都徵召來，好方便跟梁山義軍進行水戰。
就這樣，高俅調動了二十一萬人馬，準備一舉拿下樑山。
當朝廷跟西夏議和之時，盧俊義就知曉了朝廷的意圖，後來的展果不其然。朝廷讓高俅帶兵圍剿梁山的訊息、高俅調動十節度使和劉夢龍的訊息也都快放在盧俊義的面前。高俅征討方臘屢戰屢敗的原因也源於此，這廝不謹慎，身邊被方臘和盧俊義接連安插了臥底都不知道。盧俊義知曉高俅要派牛邦喜前去濟水、運河、微山湖一帶徵召船舶，便提早派張順和阮小五的水師順著梁山水泊劃去這些水域強徵那些大船，只留一些小帆船給官軍。
與此同時盧俊義將6軍的前三個軍都調到梁山水泊和附近的東平府、獨龍堡作戰備。只留關勝第四軍中關勝防守萊蕪、宣贊防守兗州、單廷圭防守博州、魏定國防守棣州和濱州、史文恭防守凌州，剩下的地盤全部交給盧俊遊的海軍第三軍和地方防備軍做防禦。
高俅這一是水6並進。
因牛邦喜還沒有將船隻徵召完畢，官軍船隻奇缺，只有五六十隻中小船隻，只能容納三萬多人，於是水上只有劉夢龍統領一萬建康府水師和二萬禁軍。在6上，高俅率領十位節度使和十八萬人馬向前推進，直至梁山水泊的西岸，準備在劉夢龍擊敗梁山水師後接應6上人馬殺奔梁山。
而梁山義軍這邊，盧俊義讓燕青帶領五萬人馬防守梁山，其中燕青師和徐寧師防守山寨，楊志師協助張順師和阮小五師準備在水上擊敗劉夢龍師。
劉夢龍領著三萬水軍，乘駕著參差不齊、大小不一的船隻，從濟州的水門出，一直向水泊西北的梁山島進。等隱約看到梁山島的崢嶸模樣，還沒有看到梁山水師的影子，劉夢龍便以他水戰多年培養出的直覺，嗅到有一股陰謀的氣息，當即下令：