的稚內城，總遏庫頁島、北海島和千島的海路航運。
本州島更名為中海島，從京都附近的琵琶湖分成兩部分，中海島北部和中海島附近的各個小島合在一起，編製成中海道，治所江戶城，也是八百年後的倭國東京。這時的江戶還是一個人口稀少的小漁鎮，盧俊義看重它的位置，便在這裡構築了江戶城，後來改名為鎮倭城。
而四國島、九州島的名稱都改成四縣島、九縣島，這兩個島加上中海島琶湖南部，跟對馬島、琉球群島等大小島嶼合在一起，編成東海道。東海道治所是廣島城，這裡依然需要築城，當然也不會用廣島城這個名字，而名曰鎮東城。
盧俊義對包括京都在內的所有倭國舊城都很不滿意，決定在所有要地重新築城。
每個道下面各設了五六個州和二十多個縣縣保、裡的行政編制等同於山東等地。
滅倭群島乃新佔之地，除了急需要屯田的漢民、警衛軍之外，還需要許多地方官吏，盧俊義便將宗澤、張叔夜、侯蒙三人的副手提拔過來做了北海、中海和東海三道的巡撫，當然前提是要這些人同意前來，來了就升官而且還能將家裡的田地一下子擴大四倍，何樂而不為，於是許多州基層官員的副手攜帶家眷越海而來，做了這三道的基層主官，他們的