，可以將多餘蔗渣當堆肥使用。但後來現蔗渣其實是可以拿來製造紙漿的，便拿去做了紙漿。
俗話說，萬事開頭難，設想的很好，但就在製糖業剛開始展的階段，在甘蔗園的經營上就出現了問題。盧俊信向盧俊義飛鴿傳書彙報稱：“這些蔗園我原定的是全部屬於義軍所有，蔗民只領取薪水，卻現種植甘蔗的百姓們遠遠不如那些屯田勞作的百姓勤勞。唐田獻策改蔗園為私有，即可激百姓幹勁，不知主公意下如何？”
盧俊義接到這份信，不禁想起了其他作物尤其是水稻和小麥等糧食作物的屯田事宜，深感盧俊信遇到的問題也普遍存在於山東、蘇北和其他海島上的屯田，包括民屯和軍屯。那些屯民和屯兵都沒有自耕農勤勞，甚至還不如佃戶。
盧俊義就這個問題徵求過後勤部總管蔣敬、後勤部屯田司主管陶宗興（建設部工事司主管陶宗旺之兄，通曉農事）二人的意見。（未完待續
………【第四十一章 田地私有】………
宗興直言不諱地說：“一切皆因土地屬於公有，並不）？｜他們自思自己辛勤耕作種植，半數入官也就罷了，沒準等自己將荒地和貧地開墾成良田，義軍就會前來宣佈這良田屬於義軍所有，將他們的良田奪去。”
盧俊義聞聽此言，有些怒氣道：“我從沒有過這樣的打算，為什麼這些人會這麼認為？”
一旁的蔣敬解惑道：“趙宋官府也做民屯之事，一旦屯民將荒地和貧瘠之地開墾成了良田，趙宋官府就會借田地本來屬於朝廷的名義收回，藉機霸佔屯民的良田，然後分給貪官汙吏做田租。有僅捍衛官吏利益的趙宋朝廷的榜樣，屯民們也不敢對義軍抱有太大幻想，想到這田地反正不是自己的，種好種壞一個樣，就消極懶惰起來。”
陶宗興也講到軍屯的情況：“參與軍屯計程車兵們的想法是，自己是個軍人，不知道什麼時候就會調走，辛苦開墾出來的良田就盡屬他人，幹嘛為他人做嫁衣，所以他們也懶了下來。”
聽了蔣敬和陶宗興的話，盧俊義有些不太相信，便又找來了幾個屯民和屯兵，讓他們坦白地講自己屯田的感受。因義軍有“言者無罪、精闢有賞”的言論自由獎勵制度，再加上盧俊義的坦誠相見，他們都一五一十地將真實感受都講了出來，跟蔣敬和陶宗興所說相仿。
盧俊義禁不住想起了後世的國企和私企的差別，他沒穿越前也在某個國企裡工作了一小段時間，人浮於事、關係至上、幹好幹壞一個樣的現象很嚴重，工人上班時間都是在打牌賭博或者睡覺，完全談不上效率，如果不是國家政策扶持，那個一萬人的大國企也將頻臨破產。
後來他又現，凡是那些國家所有的，本應該讓全體國民或某些國家集體全體員工獲得利益的，通常都是被貢獻最少的小部分人給佔有了，大部分國民只分得一些殘羹。像某些土地資源，完全被某些地方官僚和開商佔有，國民不得其利反受其害。
鑑於後世種種教訓和現實的種種情況，盧俊義徵求所有義軍將領和屯民、屯民的意見，制定出一部田地法令，法令的根本點就是田地所有權和使用權都歸私人所有。
當除去惡霸地主和姦商後，他們的土地分給了原來的佃戶和其他流民、移民，這些即為民屯，田地歸屯民所有，收成跟義軍五五分成，免稅但暫不免勞役。二十年後所有屯田都只需上繳四成。
如果屯民另行開闢了荒地，則荒地也屬於屯民所有，收成跟義軍六私四公分成，這是鼓勵屯民開荒。當義軍開闢了新領地，移民過去屯田也屬於民屯，分給該移民的田地也歸移民所有，因移民是離鄉背井而來，為了刺激移民的熱情，收成分配便為六私四公，當然這只是前二十年的優惠，二十年後，依然要交租四成。
像甘蔗園這種經濟作物的屯田，土地也歸屯民所有，收成比例為五五分成，義軍收得五成，便不怕甘蔗園主囤積提價，甘蔗園主剩下的五成便按平價賣給義軍公立的糖場。
有人問道：“如果有取巧耍滑之徒交租時只交差田收成或隱瞞部分收成。該如何是好？”
盧俊義玉面帶煞道：“屯民須將所有收穫按照物種分類堆放。每種作物不分好壞都混雜在一起。然後按照分成收租。如果有屯民在交租時隱瞞收成或弄虛作假。當即罰沒全家所有田地。並且全部押去做十年勞改。有查出屯民隱瞞者可獲得那奸猾屯民地全部家產。當然如果有地方官僚在收租時陷害百姓也將罰沒家產、獲取十年勞改。”
有人又問道：“如果有地主向屯民購買田地。藉此兼併土地。那該如何是好？”