照五大模組所屬的類別尋找有相關技術優勢的生產廠家。比如說火力打擊系統中的高效能反坦克炮就由萬山廠來承擔。
主要是因為萬山廠在52倍口徑155mm榴彈炮的研製生產過程中，積累了相當的技術經驗。尤其是身管自緊和電渣重熔技術，不但在國內領先而且有著豐富的應用基礎，只要稍稍轉化就可以直接應用到高效能反坦克炮上。
正是以這個標準進行衡量，盧嘉棟等人很快便確定了炮鋼和裝甲鋼的製造廠湘南特鋼廠；彈藥研製生產廠桂西精密機械廠；新式裝甲的研製單位材料研究所；車輛傳動系統製造廠滇南特種車輛廠；大功率發動機製造廠滬東柴油機廠；火控系統研製單位中原電子雷達所；以及配套的光學儀器瞄準系統皖西光學儀器廠等十餘家相關的配套廠家和研製單位。
只不過除了少數幾個廠屬於總參裝備部和國防科工委直屬的兵器工業系統，其他大部分廠和研製單位都是分屬海軍和空軍管轄，就如同滇南特種車輛廠。雖說是以生產機動車輛為主，但它卻歸屬空軍管轄，因為該廠生產車輛主要是應用於空軍的機場地勤的牽引車，以及防空導彈和大型雷達的重型牽引拖車。
滬東柴油機廠也是一樣，用於地面車輛的柴油機並不是它的主業。而是生產製造船用大功率柴油機，所以它的歸口主管的卻是海軍，類似這樣的廠家可謂是比比皆是，為此，無論是譚斌還是劉浩田都可謂是頭疼不已。
如果分出一家兩家還好說，這一下子就結合十幾家，那說服工作可就沒那麼好做了，要知道這些工廠哪一家不是各主管部門的心頭肉，這要是拿掉，無異於是在其他部門身上剜肉，罵娘算是輕的，脾氣大一點的直接上門拼命都有可能。
對於這一點，盧嘉棟可謂是心知肚明，而在其具體的規劃中，盧嘉棟也沒有立即形成一個類似北方機械廠那種龐大的工業聯合體，畢竟路要一步步走，飯要一口口吃的道理盧嘉棟比誰都明白，小步快跑，穩中求進，總比大步狂奔扯到蛋要強多。
所以盧嘉棟提出一個看似臨時性的聯合方案，即以改善各廠經營效益為由，將各廠聚合在一起，畢竟在軍費削減的大背景下，無論是空軍還是海軍，日子都不好過，這幾個廠子也都是處在不飢不餓的狀態，而盧嘉棟因為承擔新式坦克的研製任務，經老首長首肯，可以支配巴基斯坦劃撥的三千萬美元的預研經費，有了充足的資金，至少能讓這些工廠和單位暫時聚攏在自己的旗下。
只不過盧嘉棟的想法雖然有很高的可行性，但真正操作起來也不是那麼一帆風順了，然而幸運的是，盧嘉棟看上的幾家配套廠家有很大一部分都是西南航空研究所和海軍研究所的下屬單位，得知這個情況後，盧嘉棟二話不說直接奔赴兩地求見楊弘毅和李銘。
這兩位軍工界的領軍人物不但跟盧嘉棟是亦師亦友的老熟人，而且也是一等一的聰明人，只聽了盧嘉棟簡短的敘述，兩人就點破了盧嘉棟的小心思，對此盧家棟也不隱瞞，要知道在聰明人面前藏著掖著，到最後只能是作繭自縛自取其辱，再說無論是楊弘毅還是李銘都不是眼界狹隘之輩，應該能夠看出生產聯合體的好處。
而事實也的確如此，楊弘毅和李銘對盧嘉棟的想法很是支援，併為此在空軍和海軍進行活動，很快所屬西南航空所的滇南特種車輛廠，與之有業務往來的中原電子雷達所正式加入盧嘉棟所領導的新式坦克的研製專案，沒過多久海軍的滬東柴油機廠和皖系光學儀器廠也加入進來，至此盧嘉棟的新式坦克的配套產業鏈初步建立起來。
當然，為此盧家棟也付出一定的代價，無論是楊弘毅還是李銘雖然配合的很積極，可這兩位隨著職務的升遷，市場經濟意識也隨之增強，廠子和研製單位可以暫時劃撥給盧嘉棟所領導的新式坦克研製專案，然而相關的使用費卻要一分不差的結清。
盧嘉棟面對兩人那副親兄弟明算賬的架勢，牙一咬，心一橫，從三千萬美元的預研費中劃出兩千萬交給兩人，就這樣楊弘毅拿著一千萬美元經費美滋滋的去忙著殲7的升級改造去了，而李銘則大手一揮將到手的一千萬美元悉數投入到新式護衛艦的研製當中，至於盧嘉棟也不算吃虧，反正錢不夠還可以向巴基斯坦再申請，到手的配套工廠可是用金錢無法衡量的。
“在我來萬山廠之前，大部分都已經確定，只不過還有幾個隸屬於航天和核~工業的兩家廠還沒有準信，所以我不敢就此斷言一定能成功，好在今天早上剛剛接到國防科工委的來電，說這兩家公司已經由老首長親自批准，劃撥到新式坦克專案中來！”