是那樣，一個忙忙碌碌的部門，沒到上班時間，辦公大樓門前總有不少人候著，不象有些清水衙門，門可羅雀，階上生灰。
各縣局來的，各直屬部門來的，各個工地來的，要專案的，討政策的，辦手續的，凡需要求你辦事的，早來，等著，是起碼的規矩。
俗話說，來得早不如來得巧，但來得早卻是必須的，沒有門路沒有條子沒有招呼，硬來直去的，你不早來誰還會尿你。
作為一個部門負責政策法規和計劃研究的領導，對自己所在部門的特點，要有個起碼的認知。
向天亮覺得自己不算是剛出窩的菜鳥了，建設局這個他賴以生存的部門，他不再是門外漢了。
建設局只是個簡稱，它的全稱應該是住房和城鄉建設規劃局，主管著全市住房和城鄉規劃、建設、管理及測繪與地理資訊管理工作的市政府工作部門。
真要細分起來，那就是原來的建設局、規劃局、房管局、測繪與地理資訊局、園林管理局等單位合併而成的怪胎。
在向天亮眼裡，建設局就是個跟錢打交道的部門，處處都有錢的影子存在。
城市建設資金的安排、使用和管理。
負責國家、省、市有關廉租住房資金安排，監督各縣區組織實施；
建設工程造價管理，指導監督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織釋出工程造價資訊。
城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作，負責住宅產業化和住宅效能認定工作，負責房地產開發、房屋權屬、房屋租賃、房產面積、房地產估價與經紀、物業、城市房屋徵收、房屋白蟻防治管理規章制度的實施和監督。
負責監督管理全市建築活動，規範市場各方主體行為。
全市城鄉供排水、節水、燃氣、園林綠化、城市道路、市容、環衛、汙水處理等市政公用基礎設施規劃建設、運營安全和應急管理工作。
全市城市管理、負責城建監察、城建稽查行業管理工作。
參與擬訂住房公積金政策、發展規劃和住房公積金繳存、使用、管理和監督制度並指導實施，參與監督全市住房公積金的管理、使用。
開展住房和城鄉規劃建設管理方面的對外經濟合作，指導建設企業參與國際工程承包、建築勞務合作，指導企業開拓國外建築市場和房地產市場。
……
許衡太老夫子有一句精闢的總結，對向天亮的啟發頗深，許老夫子說，機關就是個產生政策法規方針規定的地方，這些政策法規方針規定就是框框，其中的三分之二與錢有關，其餘三分之一都是扯淡。
與錢有關的框框，就是好框框，與錢無關的框框，最漂亮也會被拋棄。
沒有框框和不會編框框的部門，統稱清水衙門。
建設局是個框框特多的部門，它的框框，百分之九十九與錢有關。
許老夫子進一步總結說，都有到建設局來的人，他們嘴上說是來辦事的，其實事就錢，錢就是個事，他們基本上可以分成兩類，送錢的和要錢的。
今天的建設局門前，人特多，遠遠望去，不下三十號人。
這就是夏天的好處。
天亮得早，六點鐘時，太陽就掛上天了。
哪怕上班時間提前到八點，此時此刻，太陽早把腳下的柏油路烤熱了。
八點還沒到，向天亮夾著公文包，正要往局辦公樓門前走，後面有人喊住了他。
“小向。”
向天亮回頭一看，真是想誰誰來，是老夫子許衡太。
“老夫子，早啊。”
“別往門前走。”許衡太道。
向天亮一怔，“又出事了？”
“那是一幫民工，都圍了一星期了。”
原來，最近在市三期舊房改造工程建設中，發生了欠薪事件，繼而引發了大規模的惡性群體鬥毆事件，到最後，民工們把建設局辦公樓大門給堵上了。
許衡太拉了拉向天亮，兩個人改變方向，朝辦公樓後門走去。
“老夫子，你說說，這是怎麼回事。”
“是咱們市三期舊房改造專案，原來是市五建公司承包的，在專案建設過程中，五建公司轉包給中陽市的一家建築公司，中陽那家建築公司又轉包給外省一家小建築公司，在工程即將完工的時候，承擔專案建設的施工方，也就是外省那家小建築公司，被藉故清除出專案建設，但是，中陽市那家建築公司卻拖欠應付款不給人家結帳。”