牧劉虞，公孫瓚不過是個太守，職權沒有劉虞大，如果他沒有了自行募兵的權力，又如何能夠將劉虞擊敗？所以，軍隊的指揮權，一定不能落到各地太守手裡，否則的話，一旦太守坐大，很有可能會反咬一口，最終使得我軍功虧一簣。前者反叛曹操的張邈，就是最典型的例子！有這麼多前車之鑑，屬下希望主公能夠引以為戒。屬下這一席話，只是無稽之談，主公聽進去了也就聽了，要是沒聽進去，就當屬下純屬放屁好了。”
張彥對於陳群提出來的新的問題，無疑是有些感觸的，陳群希望把軍隊牢牢的控制在自己的手中，地方大員，只能有處理政務的權力，而無調兵遣將的權力。簡單的說來，就是軍政分離。
對於這個問題，張彥也想過許多，太守的權力確實有些大，但要想一下子收回全部的權力，卻並非是那麼簡單的事情。要是操之過急了，很可能會弄巧成拙。
軍政分離的思想不錯，但現階段，卻行不通。因為他所任命的太守裡，有許多都是能夠領兵作戰的將軍，若是剪除了他們的軍隊指揮權，等到敵人攻過來時，誰來指揮軍隊進行抵抗？
畢竟他的帳下隨著地盤的不斷擴大，堪用的人才也越來越少了。
不過，在張彥看來，太守自行聘請屬僚的權力，還是可以收回的，同時還可以收回太守的司法權，無論處斬犯人，還是判刑，都必須將案件轉移到張彥這裡來，由張彥派人親自審理勘察案件的真實性。
為此，張彥還專門設立了大理寺，由張昭出任大理寺卿一職，專門管理審理各類案件。
除此之外，張彥還設立了一座都察院，由陳群擔任都察院的都御史，做為專門檢舉、彈劾、監察官員的一種特別行政部門，給他治下的所有官員都敲個警鐘。
張彥放手讓陳群去做，並且每天彙報最新近況，張彥接到一個又一個前來送禮的文書，但見文書裡對陳群說盡了讚美的詞語，也提到了想讓陳群“幫助”他們的事情。
在眾多封千篇一律的文書中，只有一封文書引起張彥的注意，這封文書不是讚賞陳群的，反而是怒罵陳群的。
書信當中，作者言辭懇切，引經據典，全文上下近數千言，竟然不帶一個髒字，但是讓人看後，卻覺得氣憤填胸。
張彥想，估計陳群壓根就沒有看過這些文書，否則的話，一定會被這封怒罵的他心給活活氣死的。
如此文采，如此怒罵的本領，卻是少見。張彥的眼睛不經意的朝最後的落款望去，但見落款處寫著山陽郡昌邑人涼茂字樣。
涼茂是誰？張彥的腦海中並沒有太多印象，因為他能記住的，只是那些在三國中較為出名的人，至於這個人，似乎史書上也有記載，但卻不怎麼留意。
但是，能夠寫出如此文章的人，也必定是個才子，而且在別人都讚美的陳群的時候，只有他一個人在謾罵陳群，無疑是一個異種。
為此，張彥專門寫了一封信，讓兗州牧鮑勳，將涼茂此人抓起來，送到彭城來，是騾子是馬，張彥要將他拉出來溜溜！
幾天後，鮑勳便派人將涼茂給押送到了彭城，張彥讓人把涼茂帶到大廳裡，準備親自審問一番。
涼茂被推到大廳裡，張彥仔細的打量了一下，但見涼茂相貌清俊，年輕瀟灑，身上還帶著一股子桀驁之氣，便將手中的一封文書舉了起來，問道：“這封信，是你寫的？”
涼茂看了看張彥手中的那封信，朗聲道：“是我寫的！”
“你好大的膽子，居然敢寫此信，誹謗朝廷命官？還栽贓陷害？你可認罪嗎？”
“信是我寫的，但罪我卻不認！我所寫的，句句屬實，陳群收受賄賂一事，確實存在，大人為何不去檢視一番，卻把我這個說實話的人抓了起來？”涼茂面對張彥的虎威，沒有一點害怕的意思，奮力反駁道。
張彥問道：“我想知道，你寫這封信是出於什麼樣的原因，你不知道陳群是彭城太守，我本府的左膀右臂嗎？難道，你寫這封信的時候，就沒想到自己會有怎麼樣的後果嗎？”
涼茂呵呵笑道：“我的目的很簡單，就是對陳群收受賄賂一事極為不爽，寫信罵罵他，又犯什麼法了？再說，我也早已經做好了思想準備，陳群若是看到這封信，肯定會派人來將我抓走，大不了，就是一個死嘛！”
“難道，你就不畏懼陳群的權力，也沒有考慮到你這樣做了以後，會對你的家人造成什麼傷害？”張彥又問道。
“我連死都不怕，還怕這些幹什麼？再說，我自幼父母雙亡，又沒有兄弟姐妹，