亞洲的日本，也打算共建國際聯盟。這個國家聯盟，儼然就是林飛時代的聯合國。
威廉？麥金利是這個時代的美國總統，他奉行擴張主義政策，發動了美西戰爭，佔領了菲律賓，不過此時菲律賓已經被林飛佔領，他無法再佔領了，於是趁著南洋世界大戰的空當，從林飛的手中搶走了關島，林飛一想起這件事情，就恨得咬牙切齒。
現在威廉？麥金利又打算建立國家聯盟，調解國際衝突，明擺著就是想借助這個國家聯盟維護自身利益，打壓他國利益，而每一個加入國家聯盟的國家，尤其是這幾個大國，無不想著同樣的事情。
林飛立刻回電詢問薩鎮冰，英國是否邀請華夏帝國參加國家聯盟？
薩鎮冰很快回電，“英國外務大臣已經送來邀請函，邀請我華夏帝國加入國家聯盟，我們是否加入國家聯盟，請您示下？”
林飛思量再三，決定加入這個國家聯盟，有自己人在裡面，才好爭奪各種利益，林飛隨即指示薩鎮冰，答應英國的邀請請求，並任命薩鎮冰為華夏帝國全權大使，處理加入國家聯盟事宜。
薩鎮冰回電答應，國家聯盟的建立工作隨後如火如荼地展開，四月十日，華夏、英國、美國等國家的代表在倫敦簽署共同宣言，宣佈國家聯盟正式成立，成員國包括華夏、英國、美國、德國、法國、俄國、奧匈帝國、義大利、奧斯曼土耳其、巴西、智利、阿根廷等五十三個國家。
成員國裡並不包括清國，本來清國已經決定加入國家聯盟，可是清國使臣發現華夏帝國也是成員國，頓時忡忡大怒，認為華夏帝國乃是清國反叛所建，沒有資格加入國家聯盟，於是悍然退出國家聯盟。
讓林飛沒有想到的是，國家聯盟成立之後的第一個議題，就狠狠捅了他和華夏一刀！
539 國家聯盟的欺壓
四月十六日，國家聯盟接受越南大帝國的提議，召開國家聯盟全體成員國會議，會議上，越南大帝國代表，宰相黎世勳，做了“西沙群島自古以來就是越南大帝國領土”的報告，在報告的結尾，對華夏帝國野蠻霸佔峴港、廣安寧海兩省提出強烈譴責，要求國家聯盟制止華夏的野蠻侵略行徑。
這個黎世勳就是當初和阮福昭一起被抓住的宰相，他原本是效忠於阮福昭的，後來阮福寶嬌發動政變，黎世勳頓時改旗易幟，效忠阮福寶嬌。
黎世勳在講話完畢之後，華夏代表薩鎮冰當即站起來駁斥：“西沙群島自古以來就是我們華夏領土。”
薩鎮冰在說話的時候用的是英語，其實在這種場合，薩鎮冰應該使用漢語，可是沒有辦法，漢語翻譯太少了，成員國多達五十三個，使用的語言多達三十餘種，只能儘量說英語，這樣好翻譯一些。
黎世勳嘿嘿冷笑，“薩鎮冰先生，你說西沙群島是你們華夏帝國領土，有何證據？”
薩鎮冰神色一黯，要說證據，華夏帝國的確找到了不少證據，可是這些證據都在大禹城，根本不在倫敦，薩鎮冰只好說道：“證據都在我們國內，大家要看的話，我可以在下次全體成員國大會上給大家展示。”
眾人當時就無奈了，華夏帝國距離英國太遠，坐船需要走一個多月的時間。
黎世勳卻得意地笑了起來，“薩鎮冰先生，你們沒有證據，可是我們有，尊敬的各個成員國代表，現在，請允許我為大家展示，西沙群島自古以來就是我們越南大帝國領土的證據，來人，把東西拿上來。”
兩個越南人抬著一個精緻的木箱走了過來，黎世勳俯身開啟木箱，從裡面拿出一個玻璃相框，說道：“這副相框裡裝著的，是越南保大皇帝的詔書，詔書上說，西沙群島是我們越南大帝國領土。”
薩鎮冰頓時大怒，“黎世勳先生，這種證據毫無意義，如果我們的飛帝下一道詔書，說你們越南大帝國是華夏領土，難道你們全境就都是我們華夏帝國的了？”在薩鎮冰說話的時候，幾個越南人已經拿著那副相框給各國代表展示了。
黎世勳白了一眼薩鎮冰，沒有辯解，而是繼續拿出一副玻璃相框，說道：“這是清國嘉慶皇帝的詔書，詔書上寫明，將‘西沙群島賜予越南王國’，眾所周知，西沙群島此前一直歸屬清國，在清國與華夏帝國簽署條約後，西沙群島才歸屬華夏帝國，現在我們可以證明，西沙群島根本不屬於清國。”
薩鎮冰瞬間眉頭就皺了起來，嘉慶皇帝怎麼可能下發那樣一道詔書，他冷眼打量那份所謂的詔書，猛然發現，詔書的紙張發白，嘉慶皇帝距離現在已經有一百多年了，紙張怎麼可能發白？