簡單，子彈數量不足，雖然林飛賣給了俄國一批子彈，可是這些子彈很快就打光了，俄國再想買，林飛卻不敢賣，因為華夏軍還要使用。
日本和俄國繼續僵持，不過俄國已經頗感厭煩，這場持續了一年的戰爭，讓俄國打光了在遠東儲備了十幾年的戰略物資，讓俄國死掉了數以十萬計的人，耗費了數以億計的金盧布，卻什麼好處都沒有得到。
俄國於是派出使者，與日本秘密接洽，提出結束戰爭的意向，日本也正有此意，雙方一拍即合，不過停戰並不是那麼容易的，雙方都想在清國東北獲取更大的利益，雙方於是在利益分割上反覆談判，一時間無法達成一致。
俄國和日本的談判是秘密進行的，雙方對此秘而不宣，尤其是對林飛，更是嚴格保密，導致林飛根本沒有意識到俄國和日本正在媾和，林飛還樂觀地估計，日本和俄國的戰爭應該還會持續一年左右。
英國和德國也開始媾和，雖然德國拿到了華夏的自動武器，不過這些自動武器仍然沒有為德軍帶來壓倒性的優勢，德國也打得厭倦了，開始派出使者和英國媾和。
英國和德國的媾和同樣是秘而不宣的，不過他們不是在有意隱瞞林飛，而是要隱瞞全體國民，畢竟一場無法取勝的戰爭，讓英國女王和德國皇帝的面子很難看。
在這種大背景下，五月十五日，一個俄國代表團來到大禹城，希望與林飛進行秘密會談。
在外交事務中，鄭重其事的會談往往沒有什麼太大價值，反而是這種秘密會談，能夠取得很多改變世界的成果，林飛於是欣然應允，在會客室接見俄國代表團。
林飛一見到俄國代表團團長，就覺得眼熟，可就是想不出在哪裡見過他，林飛正要發問，沒想到俄國代表團團長竟然搶先說話：“林飛先生，好久不見了，您可能已經記不得我了。”
林飛慚愧地一笑，“抱歉，團長先生，我的事情很多，見過的人更多，的確已經記不住您了。”
特使笑道：“我叫伊辛洛夫斯基，在貴國和越南發生衝突的時候，我曾經來為貴國和越南調停過。”
林飛這才想了起來，原來這個伊辛洛夫斯基，當年林飛佔領越南的時候曾經來找過他，伊辛洛夫斯基當時對林飛說：“只要你能把華夏帝國的領土分給我們俄羅斯帝國一部分，我們俄羅斯帝國就支援華夏佔領越南。”
結果自然不用說，林飛斷然拒絕，沒想到這個伊辛洛夫斯基竟然使出了金錢收買的手段，想要給林飛大筆金錢，以換取林飛出賣國家利益，林飛不僅拒絕了伊辛洛夫斯基，還怒斥伊辛洛夫斯基手段卑鄙，伊辛洛夫斯基只能灰頭土臉地滾回俄國。
林飛想到這些往事，對這個伊辛洛夫斯基便沒了好感，不過外交禮節還是讓林飛彬彬有禮地問道：“伊辛洛夫斯基先生來找我，所為何事啊？”
伊辛洛夫斯基笑道：“我們俄國最近要有所行動，希望貴國能夠予以我們支援。”
林飛心中一喜，俄國的行動肯定是針對日本的，我應該盡我的最大力量支援，於是林飛笑問：“你們有什麼行動，說說看吧。”
伊辛洛夫斯基神秘地一笑，壓低聲音說道：“我們想要幫助你們攻擊清國。”
“這個……你們打算怎麼幫我們攻擊清國？”林飛心中十分驚訝，俄國此時的全部軍力已經被日本拖住，哪還有能力幫助我們攻擊清國？
伊辛洛夫斯基帶著神秘的笑容，輕聲說道：“是這樣的，我們決定宣佈清國的**立，希望華夏能夠全力支援。”
林飛的心猛地一震，俄國竟然要支援**立！蒙古現在雖然是清國領土，可早晚是我的囊中之物，怎麼能讓俄國拿走？
林飛雖然感到震驚，可是臉上卻沒有帶出來一絲一毫的驚訝，他不動聲色地說道：“你們打算什麼時候宣佈清國的**立？”
“這個要看貴國的態度了，如果貴國沒有異議，我們會在五月二十五日宣佈**立，正式擺脫清國的統治。”
林飛一時間沒有表態，他當然不想讓**立，可是直接說出來，又會深深地刺激俄國，林飛想了一會兒，笑道：“這件事情非常重大，我需要時間考慮，這樣吧，我們下一輪會議再商量這件事情，好不好？”
伊辛洛夫斯基笑眯眯地答應，林飛這就要讓人送客，沒想到伊辛洛夫斯基突然笑道：“林飛先生，現在恰好是午餐時間，不如到我們俄國的使館，用一頓工作餐如何？”
沒得林飛說話，林飛身邊的溪雲就搶著說道：“不行，飛帝是不能隨便在外