，同意了布林什維克黨的要求。
1月17日，士兵代表開始到塔夫裡達宮參加蘇維埃會議。19日，舉行了統一的工兵代表蘇維埃全體會議，10名士兵、水兵代表（其中兩名布林什維克）參加蘇維埃執行委員會。同時，釋出了彼得格勒工兵代表蘇維埃第一號命令，規定在所有部隊中透過選舉成立士兵委員會、水兵委員會，各部隊的一切活動只能服從工兵代表蘇維埃和士兵委員會。其中第五條規定武器必須歸士兵委員會掌握，廢除舊軍銜，禁止軍官虐待士兵。第一號命令保證了軍隊掌握在蘇維埃手中，對鞏固革命的勝利具有重大意義。
繼彼得格勒蘇維埃之後，在全國大多數城市都建立同樣的權力機關。在全俄蘇維埃成立以前，由彼得格勒工兵代表蘇維埃行使它的職權。
革命之後的俄國，除了工兵代表蘇維埃以外，還有另一個政府，即資產階級臨時政府，兩個政府的並立，這也是革命之後俄國短時間內儘管接管了全國政權，但是仍沒有向外界表明俄國態度，並宣佈俄國大革命勝利的主要原因。
俄國資產階級嚴格說來就如同中國的改良立憲派一樣，他們雖然打著資產階級的大旗，實際上卻同封建勢力有著千絲萬縷的聯絡，害怕無產階級革命更甚於害怕沙皇暴。政，並不是一個真心真意革命的階級。他們很多人都是保皇派，只要求立憲，同沙皇瓜分政權，並不想從根本上推翻沙皇制度。