子——桃花觀事件傷了五個兄弟，新補充的衙役還在甄選。然而，都知道海州縣頭頂上有幾個衙門管著，油水少事情多……嘿嘿，大郎，海州城最繁華的十字街，其中大郎所住的豆腐巷在城西，巧了，縣衙在城裡唯一能管上事的就西大街。
大郎這次能把碼頭區平定了，縣衙便多了幾份收益，某可以僱用更多的大將，嘿嘿，大郎，事後我把西大街補償給你，今後就由你承包西大街，如何？“
明白了，原來碼頭區比較混亂，州衙搞不定，乾脆就把這片區域劃給縣衙，而縣衙也一直搞不定這片區域，這也是可想而知的，碼頭區客流量很大，依縣衙的人手以及行政能力，不可能理清這團亂麻。
但是，碼頭區的油水又擺在那裡，真要把這片區域弄好了，附近幾條縣衙負責的街道就可以藉助時穿這個東風承包出去，縣衙小吏的灰色收入就能大大提高。為此，整個衙門對時穿接管碼頭區充滿期待，畢竟這是位傳說級的猛人啊，為了激勵他，縣衙不惜把手中僅剩的油水——西大街拿出來犒賞。
治安承包、國民警察，這似乎是西方概念。據說在現代，西方常幹這事。比如政府為了節省行政費用，由透過司法考核的民間人士承包某個片區的治安維持，這些民間警察依靠收取治安費獲取盈利，但必須保證僱用足夠的警察執行司法任務——時穿只在電影中看過這種情況，沒想到這項政策居然起源於宋代中國。
不過，想一想也可以理解，在宋代這個商品經濟極端發達的社會，依靠一些賞金獵人來承包片區治安，既不