作為攻略四川的煙幕，或者是牽制戰術，革命軍準備從南、西兩個方向展開佯攻，目標是昆明及周邊的清軍。
革命軍可以不重視一城一地的得失，但清軍不行，昆明乃是省會大城，一旦失守，政治影響太大，是清廷承受不了的打擊。
從這方面，也可以看出清軍雖是圍攻，但實則被動的原因所在。五根手指一般齊的兵力分配，無法形成在某一節點對敵的絕對兵力優勢，自然很難開啟突破口，並擴張戰果。
反觀革命軍，雖然兵力處於劣勢，但卻是精幹、敢戰。休整、訓練過後，更是士氣旺盛，政經兩項工作的深入，也為革命軍的後勤提供了保障。有吳祿貞和陳文強在，廣東這面又可以暫不考慮威脅，使革命軍可以集中兵力，進行重點突破。
“麗江，永勝，華坪，鹽邊。”參謀長葛智初的教鞭在牆上的大地圖上移動，朗朗的聲音在廳中迴盪，“做出的姿態是與佯攻楚雄的部隊形成夾擊之勢，但我們的攻擊方向是北，而不是南。當然，是直接北上入川，還是先入黔境，再轉而入川，還要根據實際形勢靈活調整。如果是直接北上入川，那涼山的彝族就是極大障礙。先入黔再入川，看似長途繞遠，但所經之地已是清軍防線後方，守衛虛弱，困難反而要小。”
看著下面注意聽講的諸位將領，葛智初笑了一下，繼續說道：“而且，先入貴州，還能夠造成合圍昆明清軍的假象，使敵人匆忙調動。露出更大的破綻。這就是總參謀部的戰略構想，大家可以暢所欲言，共同討論研究。”
入川作戰要調動的是滇西軍區的部隊。由誰統率，調動多少人馬。都至關重要。所以，作為參謀長的葛智初才親臨大理，既是聽取意見，也有指導的意思。
“參謀長，入川部隊是否是一支孤軍，要獨力在四川開拓？”楊文愷沉吟了一會兒，率先開口問道：“就象之前的滇西挺進支隊，擇敵虛弱處攻城掠地。圖謀發展。”
“不錯，入川部隊起碼在短時間內很難得到外部的支援。”葛智初點了點頭，說道：“當然，如果要持重謹慎的話，入川部隊可以暫時以鹽邊縣為中心鞏固根基，並與滇西軍區聯成一片，再圖發展。”
鹽邊縣位於涼山州西部，北臨米易縣，西與雲南省華坪、寧蒗彝族自治縣接壤，南與雲南永仁縣毗鄰。處於川滇邊境，亦是川滇茶馬古道所經的縣鎮之一。如果佔領鹽邊縣及周邊地區，幾乎便卡斷了川滇通路。對南面的楚雄、東南面的昆明皆有威脅。
也就是說，總參謀部也擔心孤軍深入及分兵的弊端，制定的計劃是比較寬鬆的，只要把四川也捲進戰團，便達到了基本目的<script type="text/javascript">reads();</script>。至於是否深入四川，或者把貴州省也牽扯進來，則要看形勢是否有利，兵力是否夠用。
為何要儘量把革命推進到更多的省份和地區，一來是政治、軍事上的意義。二來則是使清廷的財政更加窘迫，更加難以支撐。從西南起事以來。為了剿平革命軍，清廷已經是竭盡全力。又有廣西、廣東、雲南等省要出兵、出錢協助，上交中央財政的數額大幅減少，甚至有需要中央財政補貼的。
而戰事牽連的省份越多，需要的人力、物力、資金就越龐大，地方督撫就更有理由截留賦稅，清廷的財政也就更加緊張。
儘管總參謀部把計劃訂得寬鬆，以儘量降低失敗的可能，但對滇西軍區的一些將領來說，領兵入川便可以看成是建功立業的好機會。誰不想獨領一軍，誰不想開拓進取、打下一片根基？
“四川清軍的虛實剛剛已經作了介紹，但戰鬥的勝敗不能只考慮到軍力的對比。”葛智初不失謹慎地提醒著：“四川的會黨勢力，主要是袍哥，可是非常強大。如果運用得當，他們可能是革命軍的助力；如果不能掌握或控制，他們也將是禍亂四川的根源。所以，大家要有足夠清醒的認識，認識到這個任務的艱鉅。”
“請問參謀長，入川部隊將是多少人馬？”秋競俠一直靜靜地聽著、記著，此時才開口問道。
“這要看滇西軍區能抽調多少兵力。”葛智初淡淡一笑，說道：“如果能保證根據地穩固，多抽調自然是更好。總參謀部的意見呢，是至少要有三千人馬，且是堅定、頑強的部隊。而這其中還涉及到本地兵出省作戰的問題，思想工作也不可忽略。”
滇西軍區擴充套件迅速，新招募計程車兵不在少數，若是在本省作戰，應該沒有什麼問題，若遠離家鄉、親人，恐怕就不象真正的革命者那樣堅定。不僅