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王 偉:對工程影響非常大。如果我們拆遷順利的話,樓盤可能已經建好一半了。對我們造成的經濟損失也很大,整個專案投入3個億,不計算其他損失,每天資金利息的損失都高達6萬。公司在揹負那麼沉重的壓力的情況下,依然按照法規規定的途徑去尋求問題的解決。
記 者:如果真的強制執行了,你們會給他們什麼補償?
王 偉:她的權益一直都在,公司願意跟她充分協商。
吳 蘋:我的目的很簡單,我期盼媒體能為我主持公道,為我仗義執言,引起有關部門的重視,來制止不合理的現象,讓大家來了解真相,按照有關法規行使政府職能,給我一個公道。
吳蘋夫婦的事件在網際網路上出現後,迅速成為最熱新聞,不僅網友熱評如潮、媒體蜂擁而至,也引發了學術界和法律界的眾多思考,拆遷官司打得最多的律師王才亮認為,重慶最牛“釘子戶”的出現,是國內拆遷問題的一個顛覆性變化。
王才亮:重慶市的政府和法院,面對這種“釘子戶”的狀況,沒有像一些地方那樣,動用特別力量把房屋拆掉,應該講是《物權法》頒佈以來的一個新變化,是在拆遷的問題上的一個顛覆性變化,為什麼這麼講?過去拆遷,只要開發商投入專案,政府就出來幫他們。而《物權法》第42條明確規定,要保護土地被徵收人的合法權益。所以這件事是司法理念上一個重要變化。
子墨點評:
如果要對2007 年的關鍵詞進行一次盤點,那麼《物權法》一定會是其中之一。《物權法》正式施行,明確界定了公民私有財產權與國有、集體財產權的平等主體地位,這首先帶來了對城市拆遷問題的衝擊,因為在拆遷的雙方中,所謂“釘子戶”終於有了一次和開發商平等對話的機會。
重慶的最牛“釘子戶”事件最終以一種和平和理性的方式解決了問題。開發商按每月3 萬元的標準,賠償給吳蘋夫婦30個月的營業損失費共計90 萬元,另外把新房的安置地點放在了與九龍坡區相鄰的一個區的步行街商場內,按照原有219 平方米的面積完整返還。事情雖然解決了,但留給媒體和網友的討論卻是熱烈和持久的,有評論認為,這是一次對《物權法》生動而具體的教育,並將帶動依法拆遷成為政府和開發商今後的行動準則。
強制拆遷(1)
拆遷,從政府規劃到開發商利益,誰是贏家?拆遷,從評估、強拆到法律維權,誰付出代價?越建越高的寫字樓,日益高檔的住宅樓,城市每天都在發生變化。然而,在他們腳下,在那些地基之上,原來生活於此的老百姓,他們的命運也在變化。
1991 年6 月1 日,中國政府簽發了《城市房屋拆遷管理條例》。10年以後,國務院對這部條例進行了新的修訂。時任國務院法制辦副主任的曹康泰表示,原《城市房屋拆遷管理條例》有關強制拆遷的規定不明晰,條件比較模糊,手續複雜,在實踐中很難操作。新法除了提高了補償標準和改變安置方式外,隨之帶來的還有一個新的社會現象:強制拆遷。
近幾年來,在房地產開發、危舊房改造的名目下,一些城市居民的住房被強制拆遷的事件不斷髮生,由此帶來一些違法和上訪事件,引發了許多社會矛盾。王才亮律師作為北京一家律師事務所的負責人,關注強制拆遷問題已經許多年了,被稱為“中國的拆遷法專家”。
子 墨:您是怎麼開始關注強制拆遷問題的?
王才亮:我關注這個問題主要是因為強制拆遷嚴重損害了群眾利益。在2002年、2003年就開始影響到老百姓的生存問題,引起了社會動盪。我作為研究拆遷的一個學者,又是職業律師,就把主要精力轉移到這方面來了。
子 墨:拆遷怎麼影響到老百姓的生活和利益呢?
王才亮:2001年國務院公佈了新的《城市房屋拆遷管理條例》,該條例把貨幣補償擺到了優先位置,改變了上世紀90年代拆老百姓房子要把他們安置好,使他們不降低居住水平的原則。應該說,這個改變是有利於開發商的,有利於他們降低拆遷價格把老百姓遷走。因為如果貨幣補償金額不足以讓老百姓買到同等水平的房子,那麼他們的權益當然受到侵害,因此有些拆王才亮律師強制拆遷143 遷戶不願意籤合同,由此出現了“白道”和“黑道”兩種強制拆遷。“白道”拆遷是政府組織或者法院組織的強制執行,“黑道”就是透過打砸搶、斷水斷電等暴力手段把老百姓趕走,現在